河(hé)南(nán)農(nóng)業大學原黨委書記、教授 程傳興

　　十九大報(bào)告中指出，要促進農(nóng)村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展，這(zhè)對解決三農(nóng)問題具有重大意義。那麽，解決新(xīn)時(shí)代人(rén)民(mín)日益增長的美好(hǎo)(hǎo)生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間(jiān)的矛盾，就(jiù)要求我們必須大力推進農(nóng)村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展。

　　第一(yī)，鄉村(cūn)振興要求農(nóng)村(cūn)産業興旺。十九大報(bào)告中第一(yī)次提出了(le)鄉村(cūn)振興戰略，而實施這(zhè)一(yī)戰略的目的，首先是為(wèi)了(le)确保農(nóng)業發展。為(wèi)了(le)把中國人(rén)的飯碗牢牢端在自己手裏，作(zuò)為(wèi)擁有13億人(rén)口的大國，必須确保農(nóng)業發展。從現(xiàn)實來(lái)看，改革開放(fàng)以來(lái)黨和國家非常重視(shì)三農(nóng)問題，把其作(zuò)為(wèi)黨的工作(zuò)重中之重，制定了(le)許多發展三農(nóng)的政策，農(nóng)業得到了(le)長足發展，農(nóng)民(mín)收入水平大幅度提高，農(nóng)村(cūn)面貌也(yě)煥然一(yī)新(xīn)。但(dàn)随着工業化(huà)、城鎮化(huà)的發展，鄉村(cūn)人(rén)口大量轉移到城市(shì)，村(cūn)莊空心化(huà)、農(nóng)業人(rén)口老齡化(huà)嚴重，鄉村(cūn)的活力減弱，這(zhè)種狀況若持續下(xià)去，必然使鄉村(cūn)缺乏吸引力，更加缺乏活力，會危及到我國農(nóng)業的發展，這(zhè)就(jiù)需要振興鄉村(cūn)發展農(nóng)業。其次，振興鄉村(cūn)同時(shí)也(yě)是為(wèi)了(le)滿足農(nóng)村(cūn)群衆對美好(hǎo)(hǎo)生(shēng)活追求的需要。從未來(lái)看，我國仍将有大量人(rén)口生(shēng)活在鄉村(cūn)。所以，振興鄉村(cūn)，實現(xiàn)農(nóng)業農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)，讓這(zhè)部分(fēn)人(rén)過上(shàng)現(xiàn)代文明生(shēng)活，不僅是滿足農(nóng)村(cūn)人(rén)口對美好(hǎo)(hǎo)生(shēng)活的需要，也(yě)為(wèi)一(yī)些(xiē)城市(shì)人(rén)選擇自己喜歡的生(shēng)活方式提供了(le)可能(néng)。中國特色社會主義進入新(xīn)時(shí)代，人(rén)民(mín)日益增長的對美好(hǎo)(hǎo)生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間(jiān)的矛盾成為(wèi)社會的主要矛盾，這(zhè)種不平衡不充分(fēn)在農(nóng)村(cūn)表現(xiàn)得最明顯。十九大報(bào)告提出鄉村(cūn)振興戰略，正是适應社會主要矛盾變化(huà)新(xīn)形勢的需要，這(zhè)也(yě)是全面建成小康社會、建設現(xiàn)代化(huà)強國的必然要求。

　　第二，産業興旺必須推進農(nóng)村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展。鄉村(cūn)振興最關(guān)鍵的是産業興旺，要使農(nóng)村(cūn)産業興旺，必須深化(huà)改革，加快(kuài)産業發展創新(xīn)，而創新(xīn)離不開合作(zuò)和融合。

　　首先，農(nóng)業生(shēng)産者必須合作(zuò)、聯合。農(nóng)村(cūn)第一(yī)次改革，實際上(shàng)就(jiù)是突出“分(fēn)”。包下(xià)去就(jiù)是分(fēn)散經營，那時(shí)農(nóng)業要解決的問題是如(rú)何增加産量、解決溫飽。那時(shí)沒有激烈的市(shì)場(chǎng)競争，消費者沒有太高的要求，所以分(fēn)散的小農(nóng)戶靠自己的力量就(jiù)能(néng)解決生(shēng)産和銷售的問題。而現(xiàn)在卻不同了(le)，市(shì)場(chǎng)需求變了(le)，消費者的要求高了(le)，生(shēng)産者之間(jiān)的競争更激烈了(le)，分(fēn)散的小農(nóng)戶生(shēng)産成本高，難以實現(xiàn)标準化(huà)生(shēng)産，缺乏市(shì)場(chǎng)信息和銷售渠道，面對瞬息萬變的大市(shì)場(chǎng)已經難以适應。所以，分(fēn)散的農(nóng)民(mín)要走向合作(zuò)與聯合。這(zhè)裏的合作(zuò)是通過制度創新(xīn)，激活農(nóng)業各種生(shēng)産要素，實現(xiàn)農(nóng)業生(shēng)産要素的優化(huà)配置。合作(zuò)與聯合可以用不同的方式實現(xiàn)，如(rú)農(nóng)民(mín)專業合作(zuò)社、股份合作(zuò)社、土(tǔ)地出租托管、龍頭帶動等。通過這(zhè)些(xiē)方式就(jiù)可以使農(nóng)民(mín)的勞動力、土(tǔ)地、資金(jīn)等各類生(shēng)産資源與新(xīn)型經營主體(tǐ)結合起來(lái)，能(néng)夠提高農(nóng)業經營的規模化(huà)程度，提高農(nóng)民(mín)的組織化(huà)程度，用合作(zuò)與聯合去适應市(shì)場(chǎng)、赢得市(shì)場(chǎng)。其次，農(nóng)村(cūn)一(yī)、二、三産業要融合發展。三産業融合發展，從産業角度說(shuō)，是講幹什(shén)麽的問題。我國農(nóng)村(cūn)戶均土(tǔ)地經營規模小，随着城鎮化(huà)進程加快(kuài)，農(nóng)業勞動力價格不斷上(shàng)漲，農(nóng)産品價格面臨着國際價格天花闆壓制,主糧價格普遍高于國際市(shì)場(chǎng)30%~50%。同時(shí)，我國農(nóng)業生(shēng)産化(huà)肥、農(nóng)藥的使用量分(fēn)别是世界平均水平的2.7倍、2.5倍，環境承載已近上(shàng)限。要保證國家糧食安全，縮小城鄉居民(mín)收入差距，必須在延伸農(nóng)業産業鏈、提升生(shēng)産組織化(huà)程度和服務(wù)規模化(huà)水平、提高農(nóng)業附加值上(shàng)下(xià)功夫，推進農(nóng)村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展是實現(xiàn)上(shàng)述目标的必由之路(lù)，也(yě)是當前推進農(nóng)業供給側結構性改革、轉變農(nóng)業發展方式、幫助農(nóng)民(mín)增收的必然要求。

　　那麽農(nóng)村(cūn)一(yī)、二、三産業怎麽融合呢(ne)?

　　概括起來(lái)，目前我國各地農(nóng)業與二、三産業融合發展有四種形式: 一(yī)是農(nóng)業内部産業整合型融合，比如(rú)種植與養殖相結合。二是農(nóng)業産業鏈延伸型融合，即以農(nóng)業為(wèi)中心向前後鏈條延伸，将種子(zǐ)、農(nóng)藥、肥料供應與農(nóng)業生(shēng)産連接起來(lái)或将農(nóng)産品加工、銷售與農(nóng)産品生(shēng)産連接起來(lái)，或者組建農(nóng)業産、供、銷一(yī)條龍。三是農(nóng)業與其他産業交叉型融合，比如(rú)農(nóng)業與文化(huà)、旅遊業的融合。四是先進要素技術對農(nóng)業的滲透型融合，比如(rú)信息技術的快(kuài)速推廣應用，大大縮短了(le)供求雙方之間(jiān)的距離，使網絡營銷、在線租賃托管等成為(wèi)可能(néng)。

　　第三，供銷合作(zuò)社可通過促進農(nóng)村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展，助推鄉村(cūn)振興戰略。2015年、2016年中央1号文件指出要大力推進農(nóng)村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進農(nóng)村(cūn)一(yī)二三産業融合發展的指導意見》提出發展多類型産業融合方式、培育多元化(huà)産業融合主體(tǐ)、建立多形式利益聯結機制等任務(wù)，并把供銷合作(zuò)社作(zuò)為(wèi)推進農(nóng)村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展的重要主體(tǐ)。

　　供銷合作(zuò)社是為(wèi)農(nóng)服務(wù)的合作(zuò)經濟組織，長期以來(lái)紮根農(nóng)村(cūn)、貼近農(nóng)民(mín)，一(yī)頭連農(nóng)村(cūn)、一(yī)頭接城鎮, 有覆蓋全國、體(tǐ)系完整的經營服務(wù)網絡，産業類别和經營主體(tǐ)衆多,擁有大批加工、流通等農(nóng)業産業化(huà)龍頭企業，在發展現(xiàn)代農(nóng)業、促進農(nóng)民(mín)緻富、繁榮城鄉經濟及推進農(nóng)村(cūn)一(yī)、二、三産業融合發展過程中具有得天獨厚的優勢。

　　供銷合作(zuò)社在促進農(nóng)村(cūn)三産融合發展過程中，可以采取兩種做法：一(yī)是直接做法。在第一(yī)産業中，供銷合作(zuò)社可以主要圍繞農(nóng)業社會化(huà)服務(wù)，創新(xīn)農(nóng)業生(shēng)産服務(wù)方式和手段，既有效對接新(xīn)型農(nóng)業經營主體(tǐ)，服務(wù)農(nóng)業适度規模化(huà)生(shēng)産;又可以通過自己的服務(wù)實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業的對接，如(rú)通過組建生(shēng)産合作(zuò)社，為(wèi)農(nóng)民(mín)提供土(tǔ)地托管相關(guān)服務(wù)，促進第一(yī)産業發展。在第二産業中，以農(nóng)産品加工為(wèi)重點，培育各種類型、不同規模的農(nóng)産品加工企業和農(nóng)民(mín)合作(zuò)社，增加産品附加值，提高農(nóng)戶收入水平。例如(rú)，通過組建龍頭企業，帶動農(nóng)産品深加工，促進第二産業發展。在第三産業中，圍繞城鄉商(shāng)品流通，健全經營網絡，創新(xīn)流通方式和業态，加快(kuài)發展電子(zǐ)商(shāng)務(wù)，完善城鄉社區綜合服務(wù)功能(néng)。例如(rú)，通過加強供銷e家等供銷社系統互聯網平台與電子(zǐ)商(shāng)務(wù)平台的對接，增強農(nóng)村(cūn)的物流、電子(zǐ)商(shāng)務(wù)服務(wù)。同時(shí)還可以加強供銷合作(zuò)社的金(jīn)融互助功能(néng)，為(wèi)農(nóng)民(mín)或土(tǔ)地經營者提供金(jīn)融服務(wù)，從而促進第三産業發展。

　　二是間(jiān)接做法。供銷合作(zuò)社的傳統優勢在于上(shàng)通下(xià)達的物資流通體(tǐ)系，要以此為(wèi)突破口，打造健全強大的農(nóng)業供應鏈，為(wèi)農(nóng)業新(xīn)型經營主體(tǐ)做好(hǎo)(hǎo)農(nóng)資的輸入和農(nóng)産品的輸出，幫助培育新(xīn)型經營主體(tǐ)，使新(xīn)型經營主體(tǐ)不斷推動三産融合發展。

　　促進農(nóng)村(cūn)三産融合發展剛起步，既缺少經驗又缺少人(rén)才，供銷合作(zuò)社有自己特有的體(tǐ)制、特有的困難，需要通過深化(huà)綜合改革，大膽創新(xīn)促進農(nóng)村(cūn)三産融合發展的路(lù)徑和方法，隻有如(rú)此才能(néng)真正發揮好(hǎo)(hǎo)自己重要主體(tǐ)的作(zuò)用。(記者 孔凡哲 馬紅(hóng)梅/整理(lǐ) 王健/攝影)

（本文來(lái)源：中原合作(zuò)網）