河(hé)南(nán)省社會科學院原副院長、研究員(yuán)劉道興

　　實施鄉村(cūn)振興戰略，是農(nóng)業農(nóng)村(cūn)發展的重大曆史機遇。在整個(gè)十九大報(bào)告中，鄉村(cūn)振興戰略處于十分(fēn)突出的地位，而且把這(zhè)一(yī)戰略寫進了(le)黨章。這(zhè)一(yī)戰略為(wèi)農(nóng)業農(nóng)村(cūn)和全國6億農(nóng)民(mín)擘畫了(le)宏偉而美好(hǎo)(hǎo)的藍圖，同時(shí)也(yě)為(wèi)破解我國進入新(xīn)時(shí)代面臨的主要矛盾、改變不平衡不充分(fēn)發展現(xiàn)狀指明了(le)重要的努力方向。

　　要準确把握鄉村(cūn)振興戰略，主要從三個(gè)方面理(lǐ)解。一(yī)是要曆史地看問題。我們黨和政府曆來(lái)對農(nóng)業農(nóng)村(cūn)農(nóng)民(mín)問題是高度重視(shì)的。從以工補農(nóng)、以城帶鄉，到城鄉統籌、城鄉一(yī)體(tǐ)化(huà)，從社會主義新(xīn)農(nóng)村(cūn)建設到美麗(lì)鄉村(cūn)建設，直到這(zhè)次提出鄉村(cūn)振興戰略，黨和政府對農(nóng)業農(nóng)村(cūn)農(nóng)民(mín)問題的認識不斷深化(huà)。二是要着眼于全面發展。實施鄉村(cūn)振興戰略，就(jiù)是站(zhàn)在整個(gè)社會發展全局的高度認識三農(nóng)問題，是從補上(shàng)整個(gè)國民(mín)經濟發展短闆角度認識三農(nóng)問題，從整個(gè)經濟發展戰略高度認識農(nóng)業問題，是從農(nóng)村(cūn)農(nóng)業農(nóng)民(mín)作(zuò)為(wèi)發展主體(tǐ)實現(xiàn)自主發展、内生(shēng)發展的高度認識農(nóng)村(cūn)問題，而不是把三農(nóng)問題放(fàng)在消極被動的被反哺、被統籌、被幫扶的角度解決三農(nóng)問題。三是兩手抓，市(shì)場(chǎng)、政府配合抓。政府扶持與政策配套和市(shì)場(chǎng)機制共同發揮作(zuò)用解決三農(nóng)問題新(xīn)思路(lù)、新(xīn)戰略。實施這(zhè)一(yī)戰略，必然把農(nóng)業農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)放(fàng)到與城市(shì)化(huà)、工業化(huà)、信息化(huà)同樣重要、同步發展的地位，而農(nóng)業農(nóng)村(cūn)的發展變化(huà)必然成為(wèi)帶動經濟社會發展的新(xīn)引擎，創造更多發展新(xīn)機遇，培育更多發展新(xīn)增長點，給廣大農(nóng)民(mín)和工商(shāng)企業帶來(lái)更多發展新(xīn)商(shāng)機，農(nóng)村(cūn)發展變化(huà)和建設必将成為(wèi)今後幾十年我國建設發展的主戰場(chǎng)之一(yī)，我國将出現(xiàn)新(xīn)農(nóng)村(cūn)建設、美麗(lì)鄉村(cūn)建設、鄉村(cūn)振興戰略與新(xīn)型城鎮化(huà)雙輪驅動的協調發展局面，我們必須深刻認識這(zhè)一(yī)曆史機遇。

　　實施鄉村(cūn)振興戰略是我省面臨的重大機遇。河(hé)南(nán)是全國重要的農(nóng)業大省、農(nóng)村(cūn)人(rén)口大省。長期以來(lái)，人(rén)們往往從農(nóng)業這(zhè)一(yī)角度認識河(hé)南(nán)，認為(wèi)河(hé)南(nán)在全國的價值和戰略地位就(jiù)是為(wèi)國家生(shēng)産和供應糧食。這(zhè)次中央提出鄉村(cūn)振興戰略，第一(yī)次在黨的代表大會文件中把農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)問題與農(nóng)業現(xiàn)代化(huà)并列鮮明地提出來(lái)，這(zhè)對河(hé)南(nán)極其重要。農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)意味着要像重視(shì)城市(shì)一(yī)樣從農(nóng)村(cūn)實際出發推進農(nóng)村(cūn)全面發展和建設，而農(nóng)業現(xiàn)代化(huà)到今天也(yě)有了(le)新(xīn)的标準、新(xīn)的要求和新(xīn)的機遇，城市(shì)人(rén)口生(shēng)活質量要提升，對農(nóng)産品需要已不單單是吃飽和數量滿足的問題，農(nóng)産品要做到質量第一(yī)、效益優先，要适應消費進入中高端的新(xīn)要求，這(zhè)既是對農(nóng)業的高标準要求，也(yě)是農(nóng)業自身(shēn)發展的新(xīn)機遇、新(xīn)空間(jiān)，農(nóng)業要轉變觀念，注重科技、擴大開放(fàng)、創新(xīn)機制、轉型升級，适應人(rén)民(mín)對美好(hǎo)(hǎo)生(shēng)活向往的新(xīn)要求，這(zhè)對河(hé)南(nán)來(lái)說(shuō)是重大的産業發展新(xīn)空間(jiān)。而農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)，河(hé)南(nán)在全國的地位、總量、規模，以及由此形成的市(shì)場(chǎng)、投資、建設，都在全國具有舉足輕重的地位，河(hé)南(nán)農(nóng)村(cūn)數量、農(nóng)村(cūn)人(rén)口數量、需要發展建設的村(cūn)莊規模大緻上(shàng)都占全國的十分(fēn)之一(yī)，這(zhè)就(jiù)需要科學謀劃、整體(tǐ)規劃、頂層設計、完善政策，防止簡單化(huà)、一(yī)窩蜂，吸取曆史上(shàng)的經驗教訓，既充分(fēn)發揮政府引導調解作(zuò)用，又充分(fēn)利用市(shì)場(chǎng)機制;既積極進取，又量力而行、講究實效。同時(shí)，更要堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的思想，真正把農(nóng)民(mín)群衆作(zuò)為(wèi)發展的主體(tǐ)，真正尊重農(nóng)民(mín)的意願。通過鄉村(cūn)振興戰略的實施，讓中原大地呈現(xiàn)出城鄉協調、政通人(rén)和的喜人(rén)景象，讓中原地區在中華民(mín)族偉大複興的曆史進程中更加出彩。

　　實施鄉村(cūn)振興戰略是供銷合作(zuò)社發展的曆史機遇。供銷合作(zuò)社作(zuò)為(wèi)政府指導和支持下(xià)的專門為(wèi)農(nóng)民(mín)服務(wù)合作(zuò)經濟組織，在鄉村(cūn)振興戰略中理(lǐ)應發揮戰略性作(zuò)用。而鄉村(cūn)振興戰略的實施，又必然會給供銷合作(zuò)社事(shì)業帶來(lái)重大的曆史性發展機遇。鄉村(cūn)振興戰略要按照産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風(fēng)文明、治理(lǐ)有效、生(shēng)活富裕的總要求全面推進，就(jiù)必然帶來(lái)人(rén)、财、物各種資源要素配置向三農(nóng)傾斜，必然引發更多的資金(jīn)、項目、人(rén)才、技術、物資向農(nóng)村(cūn)流動，以推動農(nóng)業農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)。供銷合作(zuò)社在這(zhè)一(yī)曆史進程中要充分(fēn)發揮自身(shēn)優勢，按照新(xīn)時(shí)代、新(xīn)矛盾、新(xīn)需要、新(xīn)戰略要求，大力推進發展方式和服務(wù)方式創新(xīn)。

　　一(yī)是立足搞活流通，深化(huà)内部改革，創新(xīn)服務(wù)機制，強化(huà)網絡優勢，切實提高為(wèi)農(nóng)服務(wù)能(néng)力和市(shì)場(chǎng)競争能(néng)力。

　　二是加強全員(yuán)學習，提高掌握和運用電商(shāng)等現(xiàn)代營商(shāng)手段的能(néng)力，推進“供銷社+互聯網”系統對農(nóng)村(cūn)全覆蓋，把信息化(huà)與現(xiàn)代物流等緊密結合起來(lái)，加速推進供銷系統現(xiàn)代化(huà)。

　　三是深刻把握現(xiàn)代市(shì)場(chǎng)經濟精神，大力推進農(nóng)村(cūn)經濟服務(wù)體(tǐ)系創新(xīn)，走“供銷社緊密聯系合作(zuò)社”之路(lù)。現(xiàn)在農(nóng)村(cūn)經濟體(tǐ)制創新(xīn)的重點是發展多種形式的經濟生(shēng)産合作(zuò)社和流通合作(zuò)社，供銷合作(zuò)社要積極與各地、各層次合作(zuò)社加強聯系，建立穩定經濟合作(zuò)關(guān)系，以市(shì)場(chǎng)利益關(guān)系為(wèi)紐帶，擴大供銷合作(zuò)社市(shì)場(chǎng)覆蓋面，穩固供銷合作(zuò)社物資和信息、技術服務(wù)體(tǐ)系。

　　四是拓展供銷合作(zuò)社為(wèi)農(nóng)服務(wù)領域，在河(hé)南(nán)農(nóng)業農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)進程中發揮引領作(zuò)用。就(jiù)全國來(lái)講，各地在種養加、發展糧食蔬菜水果特别是肉奶蛋禽漁生(shēng)産過程中有許多先進經驗、先進典型、先進技術，供銷合作(zuò)社要密切關(guān)注，突破物質商(shāng)品特别是生(shēng)産資料供銷單一(yī)傳統服務(wù)領域，把農(nóng)業新(xīn)知識、新(xīn)經驗、新(xīn)技術、新(xīn)模式、新(xīn)信息、新(xīn)市(shì)場(chǎng)等知識性、技能(néng)性、智慧性的農(nóng)業現(xiàn)代化(huà)資源吸引到河(hé)南(nán)、推廣到全省，在推進這(zhè)些(xiē)非物質性農(nóng)業現(xiàn)代化(huà)過程中擴大物質性商(shāng)品供銷。供銷合作(zuò)社一(yī)定要信息靈通，耳聽(tīng)八方，眼觀六路(lù)，典型在手，及時(shí)組織全省供銷合作(zuò)社、合作(zuò)社、基層農(nóng)村(cūn)農(nóng)業領導幹部、農(nóng)業大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業到全國各地考察學習，引進農(nóng)業先進技術和市(shì)場(chǎng)運作(zuò)模式，用先進的技術和智慧供銷支撐更大規模的物資供銷。

　　五是供銷合作(zuò)社要作(zuò)河(hé)南(nán)農(nóng)業農(nóng)村(cūn)對外開放(fàng)的領頭羊。多年來(lái)，我國農(nóng)業發展與工業進步相比之所以緩慢(màn)和滞後，就(jiù)在于農(nóng)業領域對國外先進技術引進缺乏強有力引進主體(tǐ)，缺乏領頭羊，缺乏總體(tǐ)設計和系統推廣。供銷合作(zuò)社要适應新(xīn)時(shí)代，破解新(xīn)矛盾，就(jiù)要和政府農(nóng)業主管部門一(yī)道，發揮向河(hé)南(nán)引進推廣世界最先進農(nóng)業技術和運營體(tǐ)系的領頭羊作(zuò)用，勇于走出去，善于發現(xiàn)新(xīn)技術、新(xīn)業态、新(xīn)模式，及時(shí)組織和帶領河(hé)南(nán)農(nóng)業龍頭公司、基層供銷合作(zuò)社、農(nóng)業大戶等走向世界接受新(xīn)技術，這(zhè)在今後河(hé)南(nán)農(nóng)業現(xiàn)代化(huà)進程中具有重大意義，是農(nóng)業經濟轉型升級的重要努力方向。

　　六是供銷合作(zuò)社要積極跟蹤服務(wù)美麗(lì)鄉村(cūn)建設。美麗(lì)鄉村(cūn)建設量大而面廣、任重而道遠(yuǎn)，各地情況又千差萬别，怎樣才能(néng)符合實際、才能(néng)有效推進、保證投資有效，有一(yī)系列問題需要破解，供銷合作(zuò)社要利用自身(shēn)網絡齊全優勢，發現(xiàn)良好(hǎo)(hǎo)模式，總結先進經驗，與供銷合作(zuò)社基層網點布局結合起來(lái)，尋找總結建設美麗(lì)鄉村(cūn)建設的好(hǎo)(hǎo)典型在全省推廣和示範，在美麗(lì)鄉村(cūn)建設中實現(xiàn)供銷合作(zuò)社自身(shēn)發展。

（本文來(lái)源：中原合作(zuò)網）