日前召開的中央農(nóng)村(cūn)工作(zuò)會議(yì)分(fēn)析當前“三農(nóng)”工作(zuò)面臨的形勢和挑戰，部署2024年“三農(nóng)”工作(zuò)。專家認為(wèi)，做好(hǎo)(hǎo)明年“三農(nóng)”工作(zuò)，要在抓好(hǎo)(hǎo)糧食生(shēng)産的“發力點”、深挖農(nóng)民(mín)增收的“增長點”、聚焦農(nóng)村(cūn)改革創新(xīn)的“突破點”、找準鄉村(cūn)全面振興的“切入點”、把握城鄉融合發展的“關(guān)鍵點”上(shàng)久久為(wèi)功，錨定建設農(nóng)業強國目标，有力有效推進鄉村(cūn)全面振興。

抓好(hǎo)(hǎo)糧食生(shēng)産的“發力點”

中央農(nóng)村(cūn)工作(zuò)會議(yì)指出，抓好(hǎo)(hǎo)糧食和重要農(nóng)産品生(shēng)産，穩定糧食播種面積，推動大面積提高糧食單産，鞏固大豆擴種成果，探索建立糧食産銷區省際橫向利益補償機制。

中國科學院院士錢(qián)前說(shuō)，我國糧食總産量再創曆史新(xīn)高，已連續9年穩定在1.3萬億斤以上(shàng)。要确保2024年糧食産量保持在1.3萬億斤以上(shàng)，需堅持穩面積、提單産，突出科技賦能(néng)，良田、良種、良技、良機、良制協同發力，進一(yī)步挖掘糧食增産潛力，全方位夯實糧食安全根基，同時(shí)要加強耕地保護和建設，牢牢守住糧食生(shēng)産的“命根子(zǐ)”。

中國農(nóng)業大學國家農(nóng)業市(shì)場(chǎng)研究中心研究員(yuán)劉乃郗說(shuō)，近年我國部分(fēn)省份已經開展了(le)一(yī)些(xiē)省内和省際間(jiān)的糧食利益補償探索，未來(lái)還可以通過帶動主銷區到主産區開展農(nóng)業社會化(huà)服務(wù)、農(nóng)業科技研發等市(shì)場(chǎng)化(huà)探索，加快(kuài)推動利益補償機制落實。

深挖農(nóng)民(mín)增收的“增長點”

中央農(nóng)村(cūn)工作(zuò)會議(yì)提出，堅持産業興農(nóng)、質量興農(nóng)、綠(lǜ)色興農(nóng)，精準務(wù)實培育鄉村(cūn)産業，完善聯農(nóng)帶農(nóng)機制，實施農(nóng)民(mín)增收促進行動。

2023年，我國進一(yī)步增加中央财政銜接推進鄉村(cūn)振興補助資金(jīn)規模，重點向鄉村(cūn)振興底子(zǐ)差的地區傾斜，推動脫貧地區更多依靠發展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動幫扶産業提檔升級。

專家表示，産業振興是鄉村(cūn)振興的重中之重，隻有推進鄉村(cūn)産業振興，才能(néng)從根本上(shàng)解決農(nóng)業經營效益低(dī)、農(nóng)民(mín)增收緻富難和鄉村(cūn)建設發展滞後等難題。一(yī)些(xiē)貧困地區要選優産業、選準産業，保證區域内農(nóng)民(mín)能(néng)從産業發展中實現(xiàn)收入增長。

中國社會科學院農(nóng)村(cūn)發展研究所研究員(yuán)李國祥說(shuō)，完善利益聯結機制，應通過“資源變資産、資金(jīn)變股金(jīn)、農(nóng)民(mín)變股東”，盡可能(néng)地讓農(nóng)民(mín)參與鄉村(cūn)産業發展，把産業增值收益更多留給農(nóng)民(mín)，要通過就(jiù)業帶動、保底分(fēn)紅(hóng)、股份合作(zuò)等多種形式，讓農(nóng)民(mín)能(néng)夠合理(lǐ)分(fēn)享全産業鏈增值收益。

聚焦農(nóng)村(cūn)改革創新(xīn)的“突破點”

中央農(nóng)村(cūn)工作(zuò)會議(yì)指出，強化(huà)農(nóng)村(cūn)改革創新(xīn)，在堅守底線前提下(xià)，鼓勵各地實踐探索和制度創新(xīn)。

種子(zǐ)是農(nóng)業的“芯片”。中國工程院院士萬建民(mín)說(shuō)，我國實現(xiàn)從種業大國向種業強國轉變還有一(yī)定的路(lù)要走，要把握機遇推進生(shēng)物育種産業化(huà)，以國家戰略需求和産業急需問題為(wèi)牽引，加強目标導向的基礎研究，加快(kuài)重大基因和育種理(lǐ)論創新(xīn)，實現(xiàn)種業科技高水平自立自強。

深化(huà)農(nóng)村(cūn)改革是建設農(nóng)業強國的重要驅動力。當前，我國正通過統籌推進農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地制度、集體(tǐ)産權制度等改革，積極發展新(xīn)型農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟，讓農(nóng)民(mín)更多分(fēn)享發展成果。

專家認為(wèi)，深化(huà)農(nóng)村(cūn)改革要牽住人(rén)才、土(tǔ)地、資金(jīn)這(zhè)三個(gè)“牛鼻子(zǐ)”，以提升人(rén)的内生(shēng)發展動力為(wèi)目标，以推動農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地制度改革為(wèi)突破口，激發各類資源要素的活力。

找準鄉村(cūn)全面振興的“切入點”

中央農(nóng)村(cūn)工作(zuò)會議(yì)指出，要學習運用“千萬工程”蘊含的發展理(lǐ)念、工作(zuò)方法和推進機制，從農(nóng)民(mín)群衆反映強烈的實際問題出發，找準鄉村(cūn)振興的切入點，提高工作(zuò)實效。

“千萬工程”深刻改變了(le)浙江農(nóng)村(cūn)的面貌，造就(jiù)了(le)現(xiàn)代版“富春山居圖”，是全面推進鄉村(cūn)振興、建設美麗(lì)中國的實踐源頭。

中國社會科學院農(nóng)村(cūn)發展研究所研究員(yuán)杜志雄說(shuō)，各地要思考如(rú)何因地制宜、全面系統學習運用“千萬工程”經驗，找準符合當地農(nóng)民(mín)真實需要的切入點，将全面推進鄉村(cūn)振興工作(zuò)做得更好(hǎo)(hǎo)，真正做到“有力有效”。

把握城鄉融合發展的“關(guān)鍵點”

中央農(nóng)村(cūn)工作(zuò)會議(yì)指出，統籌新(xīn)型城鎮化(huà)和鄉村(cūn)全面振興，提升縣城綜合承載能(néng)力和治理(lǐ)能(néng)力，促進縣域城鄉融合發展。

中國社會科學院農(nóng)村(cūn)發展研究所研究員(yuán)李國祥說(shuō)，“十四五”乃至今後相當長時(shí)期要進一(yī)步發揮縣城在推進新(xīn)型城鎮化(huà)實現(xiàn)城鄉融合發展中的重要作(zuò)用，一(yī)方面要夯實縣城産業基礎，促進農(nóng)業轉移人(rén)口就(jiù)地就(jiù)近就(jiù)業和持續增收;另一(yī)方面要提高縣城市(shì)政建設和公共服務(wù)水平，提高教育、文化(huà)、健身(shēn)、醫(yī)療、養老、社保和住房(fáng)等保障水平，增強對農(nóng)業轉移人(rén)口的承載和吸納能(néng)力。

中國人(rén)民(mín)大學農(nóng)業與農(nóng)村(cūn)發展學院教授鄭風(fēng)田說(shuō)，推進城鄉融合發展，要在縣域内破除城鄉二元結構，提升縣城綜合承載和治理(lǐ)能(néng)力，在承接大城市(shì)務(wù)工人(rén)員(yuán)返鄉居住、養老需求的同時(shí)，還要有效承接農(nóng)村(cūn)人(rén)口進城需求。