中華人(rén)民(mín)共和國食品安全法

2023-11-23 16:50:55 7

(2009年2月(yuè)(yuè)28日第十一(yī)屆全國人(rén)民(mín)代表大會常務(wù)委員(yuán)會第七次會議(yì)通過 2015年4月(yuè)(yuè)24日第十二屆全國人(rén)民(mín)代表大會常務(wù)委員(yuán)會第十四次會議(yì)修訂 根據2018年12月(yuè)(yuè)29日第十三屆全國人(rén)民(mín)代表大會常務(wù)委員(yuán)會第七次會議(yì)《關(guān)于修改〈中華人(rén)民(mín)共和國産品質量法〉等五部法律的決定》修正;根據2021年4月(yuè)(yuè)29日全國人(rén)民(mín)代表大會常務(wù)委員(yuán)會關(guān)于修改《中華人(rén)民(mín)共和國道路(lù)交通安全法》等八部法律的決定第二次修正)


中華人(rén)民(mín)共和國食品安全法

第一(yī)章 總  則

第一(yī)條 為(wèi)了(le)保證食品安全,保障公衆身(shēn)體(tǐ)健康和生(shēng)命安全,制定本法。

第二條 在中華人(rén)民(mín)共和國境内從事(shì)下(xià)列活動,應當遵守本法:

(一(yī))食品生(shēng)産和加工(以下(xià)稱食品生(shēng)産),食品銷售和餐飲服務(wù)(以下(xià)稱食品經營);

(二)食品添加劑的生(shēng)産經營;

(三)用于食品的包裝材料、容器(qì)、洗滌劑、消毒劑和用于食品生(shēng)産經營的工具、設備(以下(xià)稱食品相關(guān)産品)的生(shēng)産經營;

(四)食品生(shēng)産經營者使用食品添加劑、食品相關(guān)産品;

(五)食品的貯存和運輸;

(六)對食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品的安全管理(lǐ)。

供食用的源于農(nóng)業的初級産品(以下(xià)稱食用農(nóng)産品)的質量安全管理(lǐ),遵守《中華人(rén)民(mín)共和國農(nóng)産品質量安全法》的規定。但(dàn)是,食用農(nóng)産品的市(shì)場(chǎng)銷售、有關(guān)質量安全标準的制定、有關(guān)安全信息的公布和本法對農(nóng)業投入品作(zuò)出規定的,應當遵守本法的規定。

第三條 食品安全工作(zuò)實行預防為(wèi)主、風(fēng)險管理(lǐ)、全程控制、社會共治,建立科學、嚴格的監督管理(lǐ)制度。

第四條 食品生(shēng)産經營者對其生(shēng)産經營食品的安全負責。

食品生(shēng)産經營者應當依照法律、法規和食品安全标準從事(shì)生(shēng)産經營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公衆負責,接受社會監督,承擔社會責任。

第五條 國務(wù)院設立食品安全委員(yuán)會,其職責由國務(wù)院規定。

國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門依照本法和國務(wù)院規定的職責,對食品生(shēng)産經營活動實施監督管理(lǐ)。

國務(wù)院衛生(shēng)行政部門依照本法和國務(wù)院規定的職責,組織開展食品安全風(fēng)險監測和風(fēng)險評估,會同國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門制定并公布食品安全國家标準。

國務(wù)院其他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規定的職責,承擔有關(guān)食品安全工作(zuò)。

第六條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府對本行政區域的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)負責,統一(yī)領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)以及食品安全突發事(shì)件應對工作(zuò),建立健全食品安全全程監督管理(lǐ)工作(zuò)機制和信息共享機制。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府依照本法和國務(wù)院的規定,确定本級食品安全監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行政部門和其他有關(guān)部門的職責。有關(guān)部門在各自職責範圍内負責本行政區域的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)。

縣級人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門可以在鄉鎮或者特定區域設立派出機構。

第七條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府實行食品安全監督管理(lǐ)責任制。上(shàng)級人(rén)民(mín)政府負責對下(xià)一(yī)級人(rén)民(mín)政府的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)進行評議(yì)、考核。縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府負責對本級食品安全監督管理(lǐ)部門和其他有關(guān)部門的食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)進行評議(yì)、考核。

第八條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當将食品安全工作(zuò)納入本級國民(mín)經濟和社會發展規劃,将食品安全工作(zuò)經費列入本級政府财政預算(suàn),加強食品安全監督管理(lǐ)能(néng)力建設,為(wèi)食品安全工作(zuò)提供保障。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門和其他有關(guān)部門應當加強溝通、密切配合,按照各自職責分(fēn)工,依法行使職權,承擔責任。

第九條 食品行業協會應當加強行業自律,按照章程建立健全行業規範和獎懲機制,提供食品安全信息、技術等服務(wù),引導和督促食品生(shēng)産經營者依法生(shēng)産經營,推動行業誠信建設,宣傳、普及食品安全知識。

消費者協會和其他消費者組織對違反本法規定,損害消費者合法權益的行為(wèi),依法進行社會監督。

第十條 各級人(rén)民(mín)政府應當加強食品安全的宣傳教育,普及食品安全知識,鼓勵社會組織、基層群衆性自治組織、食品生(shēng)産經營者開展食品安全法律、法規以及食品安全标準和知識的普及工作(zuò),倡導健康的飲食方式,增強消費者食品安全意識和自我保護能(néng)力。

新(xīn)聞媒體(tǐ)應當開展食品安全法律、法規以及食品安全标準和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為(wèi)進行輿論監督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應當真實、公正。

第十一(yī)條 國家鼓勵和支持開展與食品安全有關(guān)的基礎研究、應用研究,鼓勵和支持食品生(shēng)産經營者為(wèi)提高食品安全水平采用先進技術和先進管理(lǐ)規範。

國家對農(nóng)藥的使用實行嚴格的管理(lǐ)制度,加快(kuài)淘汰劇(jù)毒、高毒、高殘留農(nóng)藥,推動替代産品的研發和應用,鼓勵使用高效低(dī)毒低(dī)殘留農(nóng)藥。

第十二條 任何組織或者個(gè)人(rén)有權舉報(bào)食品安全違法行為(wèi),依法向有關(guān)部門了(le)解食品安全信息,對食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)提出意見和建議(yì)。

第十三條 對在食品安全工作(zuò)中做出突出貢獻的單位和個(gè)人(rén),按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

第二章 食品安全風(fēng)險監測和評估

第十四條 國家建立食品安全風(fēng)險監測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測。

國務(wù)院衛生(shēng)行政部門會同國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)等部門,制定、實施國家食品安全風(fēng)險監測計劃。

國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門和其他有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息後,應當立即核實并向國務(wù)院衛生(shēng)行政部門通報(bào)。對有關(guān)部門通報(bào)的食品安全風(fēng)險信息以及醫(yī)療機構報(bào)告的食源性疾病等有關(guān)疾病信息,國務(wù)院衛生(shēng)行政部門應當會同國務(wù)院有關(guān)部門分(fēn)析研究,認為(wèi)必要的,及時(shí)調整國家食品安全風(fēng)險監測計劃。

省、自治區、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政部門會同同級食品安全監督管理(lǐ)等部門,根據國家食品安全風(fēng)險監測計劃,結合本行政區域的具體(tǐ)情況,制定、調整本行政區域的食品安全風(fēng)險監測方案,報(bào)國務(wù)院衛生(shēng)行政部門備案并實施。

第十五條 承擔食品安全風(fēng)險監測工作(zuò)的技術機構應當根據食品安全風(fēng)險監測計劃和監測方案開展監測工作(zuò),保證監測數據真實、準确,并按照食品安全風(fēng)險監測計劃和監測方案的要求報(bào)送監測數據和分(fēn)析結果。

食品安全風(fēng)險監測工作(zuò)人(rén)員(yuán)有權進入相關(guān)食用農(nóng)産品種植養殖、食品生(shēng)産經營場(chǎng)所采集樣品、收集相關(guān)數據。采集樣品應當按照市(shì)場(chǎng)價格支付費用。

第十六條 食品安全風(fēng)險監測結果表明可能(néng)存在食品安全隐患的,縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政部門應當及時(shí)将相關(guān)信息通報(bào)同級食品安全監督管理(lǐ)等部門,并報(bào)告本級人(rén)民(mín)政府和上(shàng)級人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政部門。食品安全監督管理(lǐ)等部門應當組織開展進一(yī)步調查。

第十七條 國家建立食品安全風(fēng)險評估制度,運用科學方法,根據食品安全風(fēng)險監測信息、科學數據以及有關(guān)信息,對食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品中生(shēng)物性、化(huà)學性和物理(lǐ)性危害因素進行風(fēng)險評估。

國務(wù)院衛生(shēng)行政部門負責組織食品安全風(fēng)險評估工作(zuò),成立由醫(yī)學、農(nóng)業、食品、營養、生(shēng)物、環境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員(yuán)會進行食品安全風(fēng)險評估。食品安全風(fēng)險評估結果由國務(wù)院衛生(shēng)行政部門公布。

對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估,應當有食品安全風(fēng)險評估專家委員(yuán)會的專家參加。

食品安全風(fēng)險評估不得向生(shēng)産經營者收取費用,采集樣品應當按照市(shì)場(chǎng)價格支付費用。

第十八條 有下(xià)列情形之一(yī)的,應當進行食品安全風(fēng)險評估:

(一(yī))通過食品安全風(fēng)險監測或者接到舉報(bào)發現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品可能(néng)存在安全隐患的;

(二)為(wèi)制定或者修訂食品安全國家标準提供科學依據需要進行風(fēng)險評估的;

(三)為(wèi)确定監督管理(lǐ)的重點領域、重點品種需要進行風(fēng)險評估的;

(四)發現(xiàn)新(xīn)的可能(néng)危害食品安全因素的;

(五)需要判斷某一(yī)因素是否構成食品安全隐患的;

(六)國務(wù)院衛生(shēng)行政部門認為(wèi)需要進行風(fēng)險評估的其他情形。

第十九條 國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)、農(nóng)業行政等部門在監督管理(lǐ)工作(zuò)中發現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應當向國務(wù)院衛生(shēng)行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議(yì),并提供風(fēng)險來(lái)源、相關(guān)檢驗數據和結論等信息、資料。屬于本法第十八條規定情形的,國務(wù)院衛生(shēng)行政部門應當及時(shí)進行食品安全風(fēng)險評估,并向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)評估結果。

第二十條 省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政、農(nóng)業行政部門應當及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)産品安全風(fēng)險監測信息。

國務(wù)院衛生(shēng)行政、農(nóng)業行政部門應當及時(shí)相互通報(bào)食品、食用農(nóng)産品安全風(fēng)險評估結果等信息。

第二十一(yī)條 食品安全風(fēng)險評估結果是制定、修訂食品安全标準和實施食品安全監督管理(lǐ)的科學依據。

經食品安全風(fēng)險評估,得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品不安全結論的,國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)等部門應當依據各自職責立即向社會公告,告知消費者停止食用或者使用,并采取相應措施,确保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品停止生(shēng)産經營;需要制定、修訂相關(guān)食品安全國家标準的,國務(wù)院衛生(shēng)行政部門應當會同國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門立即制定、修訂。

第二十二條 國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門應當會同國務(wù)院有關(guān)部門,根據食品安全風(fēng)險評估結果、食品安全監督管理(lǐ)信息,對食品安全狀況進行綜合分(fēn)析。對經綜合分(fēn)析表明可能(néng)具有較高程度安全風(fēng)險的食品,國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門應當及時(shí)提出食品安全風(fēng)險警示,并向社會公布。

第二十三條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險評估專家委員(yuán)會及其技術機構,應當按照科學、客觀、及時(shí)、公開的原則,組織食品生(shēng)産經營者、食品檢驗機構、認證機構、食品行業協會、消費者協會以及新(xīn)聞媒體(tǐ)等,就(jiù)食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監督管理(lǐ)信息進行交流溝通。

第三章 食品安全标準

第二十四條 制定食品安全标準,應當以保障公衆身(shēn)體(tǐ)健康為(wèi)宗旨,做到科學合理(lǐ)、安全可靠。

第二十五條 食品安全标準是強制執行的标準。除食品安全标準外,不得制定其他食品強制性标準。

第二十六條 食品安全标準應當包括下(xià)列内容:

(一(yī))食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品中的緻病性微生(shēng)物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生(shēng)物毒素、重金(jīn)屬等污染物質以及其他危害人(rén)體(tǐ)健康物質的限量規定;

(二)食品添加劑的品種、使用範圍、用量;

(三)專供嬰幼兒(ér)和其他特定人(rén)群的主輔食品的營養成分(fēn)要求;

(四)對與衛生(shēng)、營養等食品安全要求有關(guān)的标簽、标志、說(shuō)明書的要求;

(五)食品生(shēng)産經營過程的衛生(shēng)要求;

(六)與食品安全有關(guān)的質量要求;

(七)與食品安全有關(guān)的食品檢驗方法與規程;

(八)其他需要制定為(wèi)食品安全标準的内容。

第二十七條 食品安全國家标準由國務(wù)院衛生(shēng)行政部門會同國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門制定、公布,國務(wù)院标準化(huà)行政部門提供國家标準編号。

食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規定及其檢驗方法與規程由國務(wù)院衛生(shēng)行政部門、國務(wù)院農(nóng)業行政部門會同國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門制定。

屠宰畜、禽的檢驗規程由國務(wù)院農(nóng)業行政部門會同國務(wù)院衛生(shēng)行政部門制定。

第二十八條 制定食品安全國家标準,應當依據食品安全風(fēng)險評估結果并充分(fēn)考慮食用農(nóng)産品安全風(fēng)險評估結果,參照相關(guān)的國際标準和國際食品安全風(fēng)險評估結果,并将食品安全國家标準草案向社會公布,廣泛聽(tīng)取食品生(shēng)産經營者、消費者、有關(guān)部門等方面的意見。

食品安全國家标準應當經國務(wù)院衛生(shēng)行政部門組織的食品安全國家标準審評委員(yuán)會審查通過。食品安全國家标準審評委員(yuán)會由醫(yī)學、農(nóng)業、食品、營養、生(shēng)物、環境等方面的專家以及國務(wù)院有關(guān)部門、食品行業協會、消費者協會的代表組成,對食品安全國家标準草案的科學性和實用性等進行審查。

第二十九條 對地方特色食品,沒有食品安全國家标準的,省、自治區、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政部門可以制定并公布食品安全地方标準,報(bào)國務(wù)院衛生(shēng)行政部門備案。食品安全國家标準制定後,該地方标準即行廢止。

第三十條 國家鼓勵食品生(shēng)産企業制定嚴于食品安全國家标準或者地方标準的企業标準,在本企業适用,并報(bào)省、自治區、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政部門備案。

第三十一(yī)條 省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政部門應當在其網站(zhàn)上(shàng)公布制定和備案的食品安全國家标準、地方标準和企業标準,供公衆免費查閱、下(xià)載。

對食品安全标準執行過程中的問題,縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政部門應當會同有關(guān)部門及時(shí)給予指導、解答(dá)。

第三十二條 省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政部門應當會同同級食品安全監督管理(lǐ)、農(nóng)業行政等部門,分(fēn)别對食品安全國家标準和地方标準的執行情況進行跟蹤評價,并根據評價結果及時(shí)修訂食品安全标準。

省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)、農(nóng)業行政等部門應當對食品安全标準執行中存在的問題進行收集、彙總,并及時(shí)向同級衛生(shēng)行政部門通報(bào)。

食品生(shēng)産經營者、食品行業協會發現(xiàn)食品安全标準在執行中存在問題的,應當立即向衛生(shēng)行政部門報(bào)告。

第四章 食品生(shēng)産經營

第一(yī)節 一(yī)般規定

第三十三條 食品生(shēng)産經營應當符合食品安全标準,并符合下(xià)列要求:

(一(yī))具有與生(shēng)産經營的食品品種、數量相适應的食品原料處理(lǐ)和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規定的距離;

(二)具有與生(shēng)産經營的食品品種、數量相适應的生(shēng)産經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理(lǐ)廢水、存放(fàng)垃圾和廢棄物的設備或者設施;

(三)有專職或者兼職的食品安全專業技術人(rén)員(yuán)、食品安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和保證食品安全的規章制度;

(四)具有合理(lǐ)的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

(五)餐具、飲具和盛放(fàng)直接入口食品的容器(qì),使用前應當洗淨、消毒,炊具、用具用後應當洗淨,保持清潔;

(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器(qì)、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得将食品與有毒、有害物品一(yī)同貯存、運輸;

(七)直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器(qì);

(八)食品生(shēng)産經營人(rén)員(yuán)應當保持個(gè)人(rén)衛生(shēng),生(shēng)産經營食品時(shí),應當将手洗淨,穿戴清潔的工作(zuò)衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時(shí),應當使用無毒、清潔的容器(qì)、售貨工具和設備;

(九)用水應當符合國家規定的生(shēng)活飲用水衛生(shēng)标準;

(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人(rén)體(tǐ)安全、無害;

(十一(yī))法律、法規規定的其他要求。

非食品生(shēng)産經營者從事(shì)食品貯存、運輸和裝卸的,應當符合前款第六項的規定。

第三十四條 禁止生(shēng)産經營下(xià)列食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品:

(一(yī))用非食品原料生(shēng)産的食品或者添加食品添加劑以外的化(huà)學物質和其他可能(néng)危害人(rén)體(tǐ)健康物質的食品,或者用回收食品作(zuò)為(wèi)原料生(shēng)産的食品;

(二)緻病性微生(shēng)物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生(shēng)物毒素、重金(jīn)屬等污染物質以及其他危害人(rén)體(tǐ)健康的物質含量超過食品安全标準限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品;

(三)用超過保質期的食品原料、食品添加劑生(shēng)産的食品、食品添加劑;

(四)超範圍、超限量使用食品添加劑的食品;

(五)營養成分(fēn)不符合食品安全标準的專供嬰幼兒(ér)和其他特定人(rén)群的主輔食品;

(六)腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

(七)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水産動物肉類及其制品;

(八)未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

(九)被包裝材料、容器(qì)、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;

(十)标注虛假生(shēng)産日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;

(十一(yī))無标簽的預包裝食品、食品添加劑;

(十二)國家為(wèi)防病等特殊需要明令禁止生(shēng)産經營的食品;

(十三)其他不符合法律、法規或者食品安全标準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品。

第三十五條 國家對食品生(shēng)産經營實行許可制度。從事(shì)食品生(shēng)産、食品銷售、餐飲服務(wù),應當依法取得許可。但(dàn)是,銷售食用農(nóng)産品和僅銷售預包裝食品的,不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的,應當報(bào)所在地縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門備案。

第三十六條 食品生(shēng)産加工小作(zuò)坊和食品攤販等從事(shì)食品生(shēng)産經營活動,應當符合本法規定的與其生(shēng)産經營規模、條件相适應的食品安全要求,保證所生(shēng)産經營的食品衛生(shēng)、無毒、無害,食品安全監督管理(lǐ)部門應當對其加強監督管理(lǐ)。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當對食品生(shēng)産加工小作(zuò)坊、食品攤販等進行綜合治理(lǐ),加強服務(wù)和統一(yī)規劃,改善其生(shēng)産經營環境,鼓勵和支持其改進生(shēng)産經營條件,進入集中交易市(shì)場(chǎng)、店(diàn)鋪等固定場(chǎng)所經營,或者在指定的臨時(shí)經營區域、時(shí)段經營。

食品生(shēng)産加工小作(zuò)坊和食品攤販等的具體(tǐ)管理(lǐ)辦法由省、自治區、直轄市(shì)制定。

第三十七條 利用新(xīn)的食品原料生(shēng)産食品,或者生(shēng)産食品添加劑新(xīn)品種、食品相關(guān)産品新(xīn)品種,應當向國務(wù)院衛生(shēng)行政部門提交相關(guān)産品的安全性評估材料。國務(wù)院衛生(shēng)行政部門應當自收到申請之日起六十日内組織審查;對符合食品安全要求的,準予許可并公布;對不符合食品安全要求的,不予許可并書面說(shuō)明理(lǐ)由。

第三十八條 生(shēng)産經營的食品中不得添加藥品,但(dàn)是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。按照傳統既是食品又是中藥材的物質目錄由國務(wù)院衛生(shēng)行政部門會同國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門制定、公布。

第三十九條 國家對食品添加劑生(shēng)産實行許可制度。從事(shì)食品添加劑生(shēng)産,應當具有與所生(shēng)産食品添加劑品種相适應的場(chǎng)所、生(shēng)産設備或者設施、專業技術人(rén)員(yuán)和管理(lǐ)制度,并依照本法第三十五條第二款規定的程序,取得食品添加劑生(shēng)産許可。

生(shēng)産食品添加劑應當符合法律、法規和食品安全國家标準。

第四十條 食品添加劑應當在技術上(shàng)确有必要且經過風(fēng)險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的範圍;有關(guān)食品安全國家标準應當根據技術必要性和食品安全風(fēng)險評估結果及時(shí)修訂。

食品生(shēng)産經營者應當按照食品安全國家标準使用食品添加劑。

第四十一(yī)條 生(shēng)産食品相關(guān)産品應當符合法律、法規和食品安全國家标準。對直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險的食品相關(guān)産品,按照國家有關(guān)工業産品生(shēng)産許可證管理(lǐ)的規定實施生(shēng)産許可。食品安全監督管理(lǐ)部門應當加強對食品相關(guān)産品生(shēng)産活動的監督管理(lǐ)。

第四十二條 國家建立食品安全全程追溯制度。

食品生(shēng)産經營者應當依照本法的規定,建立食品安全追溯體(tǐ)系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生(shēng)産經營者采用信息化(huà)手段采集、留存生(shēng)産經營信息,建立食品安全追溯體(tǐ)系。

國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門會同國務(wù)院農(nóng)業行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協作(zuò)機制。

第四十三條 地方各級人(rén)民(mín)政府應當采取措施鼓勵食品規模化(huà)生(shēng)産和連鎖經營、配送。

國家鼓勵食品生(shēng)産經營企業參加食品安全責任保險。

第二節 生(shēng)産經營過程控制

第四十四條 食品生(shēng)産經營企業應當建立健全食品安全管理(lǐ)制度,對職工進行食品安全知識培訓,加強食品檢驗工作(zuò),依法從事(shì)生(shēng)産經營活動。

食品生(shēng)産經營企業的主要負責人(rén)應當落實企業食品安全管理(lǐ)制度,對本企業的食品安全工作(zuò)全面負責。

食品生(shēng)産經營企業應當配備食品安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán),加強對其培訓和考核。經考核不具備食品安全管理(lǐ)能(néng)力的,不得上(shàng)崗。食品安全監督管理(lǐ)部門應當對企業食品安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)随機進行監督抽查考核并公布考核情況。監督抽查考核不得收取費用。

第四十五條 食品生(shēng)産經營者應當建立并執行從業人(rén)員(yuán)健康管理(lǐ)制度。患有國務(wù)院衛生(shēng)行政部門規定的有礙食品安全疾病的人(rén)員(yuán),不得從事(shì)接觸直接入口食品的工作(zuò)。

從事(shì)接觸直接入口食品工作(zuò)的食品生(shēng)産經營人(rén)員(yuán)應當每年進行健康檢查,取得健康證明後方可上(shàng)崗工作(zuò)。

第四十六條 食品生(shēng)産企業應當就(jiù)下(xià)列事(shì)項制定并實施控制要求,保證所生(shēng)産的食品符合食品安全标準:

(一(yī))原料采購(gòu)、原料驗收、投料等原料控制;

(二)生(shēng)産工序、設備、貯存、包裝等生(shēng)産關(guān)鍵環節控制;

(三)原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制;

(四)運輸和交付控制。

第四十七條 食品生(shēng)産經營者應當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。生(shēng)産經營條件發生(shēng)變化(huà),不再符合食品安全要求的,食品生(shēng)産經營者應當立即采取整改措施;有發生(shēng)食品安全事(shì)故潛在風(fēng)險的,應當立即停止食品生(shēng)産經營活動,并向所在地縣級人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門報(bào)告。

第四十八條 國家鼓勵食品生(shēng)産經營企業符合良好(hǎo)(hǎo)生(shēng)産規範要求,實施危害分(fēn)析與關(guān)鍵控制點體(tǐ)系,提高食品安全管理(lǐ)水平。

對通過良好(hǎo)(hǎo)生(shēng)産規範、危害分(fēn)析與關(guān)鍵控制點體(tǐ)系認證的食品生(shēng)産經營企業,認證機構應當依法實施跟蹤調查;對不再符合認證要求的企業,應當依法撤銷認證,及時(shí)向縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門通報(bào),并向社會公布。認證機構實施跟蹤調查不得收取費用。

第四十九條 食用農(nóng)産品生(shēng)産者應當按照食品安全标準和國家有關(guān)規定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業投入品,嚴格執行農(nóng)業投入品使用安全間(jiān)隔期或者休藥期的規定,不得使用國家明令禁止的農(nóng)業投入品。禁止将劇(jù)毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農(nóng)作(zuò)物。

食用農(nóng)産品的生(shēng)産企業和農(nóng)民(mín)專業合作(zuò)經濟組織應當建立農(nóng)業投入品使用記錄制度。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府農(nóng)業行政部門應當加強對農(nóng)業投入品使用的監督管理(lǐ)和指導,建立健全農(nóng)業投入品安全使用制度。

第五十條 食品生(shēng)産者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)産品,應當查驗供貨者的許可證和産品合格證明;對無法提供合格證明的食品原料,應當按照食品安全标準進行檢驗;不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全标準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)産品。

食品生(shēng)産企業應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)産品進貨查驗記錄制度,如(rú)實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)産品的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等内容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于産品保質期滿後六個(gè)月(yuè)(yuè);沒有明确保質期的,保存期限不得少于二年。

第五十一(yī)條 食品生(shēng)産企業應當建立食品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,如(rú)實記錄食品的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、檢驗合格證号、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯系方式等内容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第五十二條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品的生(shēng)産者,應當按照食品安全标準對所生(shēng)産的食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品進行檢驗,檢驗合格後方可出廠或者銷售。

第五十三條 食品經營者采購(gòu)食品,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明(以下(xià)稱合格證明文件)。

食品經營企業應當建立食品進貨查驗記錄制度,如(rú)實記錄食品的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等内容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

實行統一(yī)配送經營方式的食品經營企業,可以由企業總部統一(yī)查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,進行食品進貨查驗記錄。

從事(shì)食品批發業務(wù)的經營企業應當建立食品銷售記錄制度,如(rú)實記錄批發食品的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯系方式等内容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第五十四條 食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時(shí)清理(lǐ)變質或者超過保質期的食品。

食品經營者貯存散裝食品,應當在貯存位置标明食品的名稱、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、生(shēng)産者名稱及聯系方式等内容。

第五十五條 餐飲服務(wù)提供者應當制定并實施原料控制要求,不得采購(gòu)不符合食品安全标準的食品原料。倡導餐飲服務(wù)提供者公開加工過程,公示食品原料及其來(lái)源等信息。

餐飲服務(wù)提供者在加工過程中應當檢查待加工的食品及原料,發現(xiàn)有本法第三十四條第六項規定情形的,不得加工或者使用。

第五十六條 餐飲服務(wù)提供者應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校(xiào)驗保溫設施及冷藏、冷凍設施。

餐飲服務(wù)提供者應當按照要求對餐具、飲具進行清洗消毒,不得使用未經清洗消毒的餐具、飲具;餐飲服務(wù)提供者委托清洗消毒餐具、飲具的,應當委托符合本法規定條件的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位。

第五十七條 學校(xiào)、托幼機構、養老機構、建築工地等集中用餐單位的食堂應當嚴格遵守法律、法規和食品安全标準;從供餐單位訂餐的,應當從取得食品生(shēng)産經營許可的企業訂購(gòu),并按照要求對訂購(gòu)的食品進行查驗。供餐單位應當嚴格遵守法律、法規和食品安全标準,當餐加工,确保食品安全。

學校(xiào)、托幼機構、養老機構、建築工地等集中用餐單位的主管部門應當加強對集中用餐單位的食品安全教育和日常管理(lǐ),降低(dī)食品安全風(fēng)險,及時(shí)消除食品安全隐患。

第五十八條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應當具備相應的作(zuò)業場(chǎng)所、清洗消毒設備或者設施,用水和使用的洗滌劑、消毒劑應當符合相關(guān)食品安全國家标準和其他國家标準、衛生(shēng)規範。

餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位應當對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗,檢驗合格後方可出廠,并應當随附消毒合格證明。消毒後的餐具、飲具應當在獨立包裝上(shàng)标注單位名稱、地址、聯系方式、消毒日期以及使用期限等内容。

第五十九條 食品添加劑生(shēng)産者應當建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度,查驗出廠産品的檢驗合格證和安全狀況,如(rú)實記錄食品添加劑的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、檢驗合格證号、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯系方式等相關(guān)内容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第六十條 食品添加劑經營者采購(gòu)食品添加劑,應當依法查驗供貨者的許可證和産品合格證明文件,如(rú)實記錄食品添加劑的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等内容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第六十一(yī)條 集中交易市(shì)場(chǎng)的開辦者、櫃台出租者和展銷會舉辦者,應當依法審查入場(chǎng)食品經營者的許可證,明确其食品安全管理(lǐ)責任,定期對其經營環境和條件進行檢查,發現(xiàn)其有違反本法規定行為(wèi)的,應當及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門。

第六十二條 網絡食品交易第三方平台提供者應當對入網食品經營者進行實名登記,明确其食品安全管理(lǐ)責任;依法應當取得許可證的,還應當審查其許可證。

網絡食品交易第三方平台提供者發現(xiàn)入網食品經營者有違反本法規定行為(wèi)的,應當及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門;發現(xiàn)嚴重違法行為(wèi)的,應當立即停止提供網絡交易平台服務(wù)。

第六十三條 國家建立食品召回制度。食品生(shēng)産者發現(xiàn)其生(shēng)産的食品不符合食品安全标準或者有證據證明可能(néng)危害人(rén)體(tǐ)健康的,應當立即停止生(shēng)産,召回已經上(shàng)市(shì)銷售的食品,通知相關(guān)生(shēng)産經營者和消費者,并記錄召回和通知情況。

食品經營者發現(xiàn)其經營的食品有前款規定情形的,應當立即停止經營,通知相關(guān)生(shēng)産經營者和消費者,并記錄停止經營和通知情況。食品生(shēng)産者認為(wèi)應當召回的,應當立即召回。由于食品經營者的原因造成其經營的食品有前款規定情形的,食品經營者應當召回。

食品生(shēng)産經營者應當對召回的食品采取無害化(huà)處理(lǐ)、銷毀等措施,防止其再次流入市(shì)場(chǎng)。但(dàn)是,對因标簽、标志或者說(shuō)明書不符合食品安全标準而被召回的食品,食品生(shēng)産者在采取補救措施且能(néng)保證食品安全的情況下(xià)可以繼續銷售;銷售時(shí)應當向消費者明示補救措施。

食品生(shēng)産經營者應當将食品召回和處理(lǐ)情況向所在地縣級人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門報(bào)告;需要對召回的食品進行無害化(huà)處理(lǐ)、銷毀的,應當提前報(bào)告時(shí)間(jiān)、地點。食品安全監督管理(lǐ)部門認為(wèi)必要的,可以實施現(xiàn)場(chǎng)監督。

食品生(shēng)産經營者未依照本條規定召回或者停止經營的,縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門可以責令其召回或者停止經營。

第六十四條 食用農(nóng)産品批發市(shì)場(chǎng)應當配備檢驗設備和檢驗人(rén)員(yuán)或者委托符合本法規定的食品檢驗機構,對進入該批發市(shì)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)産品進行抽樣檢驗;發現(xiàn)不符合食品安全标準的,應當要求銷售者立即停止銷售,并向食品安全監督管理(lǐ)部門報(bào)告。

第六十五條 食用農(nóng)産品銷售者應當建立食用農(nóng)産品進貨查驗記錄制度,如(rú)實記錄食用農(nóng)産品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等内容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個(gè)月(yuè)(yuè)。

第六十六條 進入市(shì)場(chǎng)銷售的食用農(nóng)産品在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)産品,應當符合食品安全國家标準。

第三節 标簽、說(shuō)明書和廣告

第六十七條 預包裝食品的包裝上(shàng)應當有标簽。标簽應當标明下(xià)列事(shì)項:

(一(yī))名稱、規格、淨含量、生(shēng)産日期;

(二)成分(fēn)或者配料表;

(三)生(shēng)産者的名稱、地址、聯系方式;

(四)保質期;

(五)産品标準代号;

(六)貯存條件;

(七)所使用的食品添加劑在國家标準中的通用名稱;

(八)生(shēng)産許可證編号;

(九)法律、法規或者食品安全标準規定應當标明的其他事(shì)項。

專供嬰幼兒(ér)和其他特定人(rén)群的主輔食品,其标簽還應當标明主要營養成分(fēn)及其含量。

食品安全國家标準對标簽标注事(shì)項另有規定的,從其規定。

第六十八條 食品經營者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器(qì)、外包裝上(shàng)标明食品的名稱、生(shēng)産日期或者生(shēng)産批号、保質期以及生(shēng)産經營者名稱、地址、聯系方式等内容。

第六十九條 生(shēng)産經營轉基因食品應當按照規定顯著标示。

第七十條 食品添加劑應當有标簽、說(shuō)明書和包裝。标簽、說(shuō)明書應當載明本法第六十七條第一(yī)款第一(yī)項至第六項、第八項、第九項規定的事(shì)項,以及食品添加劑的使用範圍、用量、使用方法,并在标簽上(shàng)載明“食品添加劑”字樣。

第七十一(yī)條 食品和食品添加劑的标簽、說(shuō)明書,不得含有虛假内容,不得涉及疾病預防、治療功能(néng)。生(shēng)産經營者對其提供的标簽、說(shuō)明書的内容負責。

食品和食品添加劑的标簽、說(shuō)明書應當清楚、明顯,生(shēng)産日期、保質期等事(shì)項應當顯著标注,容易辨識。

食品和食品添加劑與其标簽、說(shuō)明書的内容不符的,不得上(shàng)市(shì)銷售。

第七十二條 食品經營者應當按照食品标簽标示的警示标志、警示說(shuō)明或者注意事(shì)項的要求銷售食品。

第七十三條 食品廣告的内容應當真實合法,不得含有虛假内容,不得涉及疾病預防、治療功能(néng)。食品生(shēng)産經營者對食品廣告内容的真實性、合法性負責。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門和其他有關(guān)部門以及食品檢驗機構、食品行業協會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。消費者組織不得以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品。

第四節 特殊食品

第七十四條 國家對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒(ér)配方食品等特殊食品實行嚴格監督管理(lǐ)。

第七十五條 保健食品聲稱保健功能(néng),應當具有科學依據,不得對人(rén)體(tǐ)産生(shēng)急性、亞急性或者慢(màn)性危害。

保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能(néng)目錄,由國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門會同國務(wù)院衛生(shēng)行政部門、國家中醫(yī)藥管理(lǐ)部門制定、調整并公布。

保健食品原料目錄應當包括原料名稱、用量及其對應的功效;列入保健食品原料目錄的原料隻能(néng)用于保健食品生(shēng)産,不得用于其他食品生(shēng)産。

第七十六條 使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食品應當經國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門注冊。但(dàn)是,首次進口的保健食品中屬于補充維生(shēng)素、礦物質等營養物質的,應當報(bào)國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門備案。其他保健食品應當報(bào)省、自治區、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門備案。

進口的保健食品應當是出口國(地區)主管部門準許上(shàng)市(shì)銷售的産品。

第七十七條 依法應當注冊的保健食品,注冊時(shí)應當提交保健食品的研發報(bào)告、産品配方、生(shēng)産工藝、安全性和保健功能(néng)評價、标簽、說(shuō)明書等材料及樣品,并提供相關(guān)證明文件。國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門經組織技術審評,對符合安全和功能(néng)聲稱要求的,準予注冊;對不符合要求的,不予注冊并書面說(shuō)明理(lǐ)由。對使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品作(zuò)出準予注冊決定的,應當及時(shí)将該原料納入保健食品原料目錄。

依法應當備案的保健食品,備案時(shí)應當提交産品配方、生(shēng)産工藝、标簽、說(shuō)明書以及表明産品安全性和保健功能(néng)的材料。

第七十八條 保健食品的标簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預防、治療功能(néng),内容應當真實,與注冊或者備案的内容相一(yī)緻,載明适宜人(rén)群、不适宜人(rén)群、功效成分(fēn)或者标志性成分(fēn)及其含量等,并聲明“本品不能(néng)代替藥物”。保健食品的功能(néng)和成分(fēn)應當與标簽、說(shuō)明書相一(yī)緻。

第七十九條 保健食品廣告除應當符合本法第七十三條第一(yī)款的規定外,還應當聲明“本品不能(néng)代替藥物”;其内容應當經生(shēng)産企業所在地省、自治區、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門審查批準,取得保健食品廣告批準文件。省、自治區、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門應當公布并及時(shí)更新(xīn)已經批準的保健食品廣告目錄以及批準的廣告内容。

第八十條 特殊醫(yī)學用途配方食品應當經國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門注冊。注冊時(shí),應當提交産品配方、生(shēng)産工藝、标簽、說(shuō)明書以及表明産品安全性、營養充足性和特殊醫(yī)學用途臨床效果的材料。

特殊醫(yī)學用途配方食品廣告适用《中華人(rén)民(mín)共和國廣告法》和其他法律、行政法規關(guān)于藥品廣告管理(lǐ)的規定。

第八十一(yī)條 嬰幼兒(ér)配方食品生(shēng)産企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程質量控制,對出廠的嬰幼兒(ér)配方食品實施逐批檢驗,保證食品安全。

生(shēng)産嬰幼兒(ér)配方食品使用的生(shēng)鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等,應當符合法律、行政法規的規定和食品安全國家标準,保證嬰幼兒(ér)生(shēng)長發育所需的營養成分(fēn)。

嬰幼兒(ér)配方食品生(shēng)産企業應當将食品原料、食品添加劑、産品配方及标簽等事(shì)項向省、自治區、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門備案。

嬰幼兒(ér)配方乳粉的産品配方應當經國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門注冊。注冊時(shí),應當提交配方研發報(bào)告和其他表明配方科學性、安全性的材料。

不得以分(fēn)裝方式生(shēng)産嬰幼兒(ér)配方乳粉,同一(yī)企業不得用同一(yī)配方生(shēng)産不同品牌的嬰幼兒(ér)配方乳粉。

第八十二條 保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒(ér)配方乳粉的注冊人(rén)或者備案人(rén)應當對其提交材料的真實性負責。

省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門應當及時(shí)公布注冊或者備案的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒(ér)配方乳粉目錄,并對注冊或者備案中獲知的企業商(shāng)業秘密予以保密。

保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒(ér)配方乳粉生(shēng)産企業應當按照注冊或者備案的産品配方、生(shēng)産工藝等技術要求組織生(shēng)産。

第八十三條 生(shēng)産保健食品,特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒(ér)配方食品和其他專供特定人(rén)群的主輔食品的企業,應當按照良好(hǎo)(hǎo)生(shēng)産規範的要求建立與所生(shēng)産食品相适應的生(shēng)産質量管理(lǐ)體(tǐ)系,定期對該體(tǐ)系的運行情況進行自查,保證其有效運行,并向所在地縣級人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門提交自查報(bào)告。

第五章 食品檢驗

第八十四條 食品檢驗機構按照國家有關(guān)認證認可的規定取得資質認定後,方可從事(shì)食品檢驗活動。但(dàn)是,法律另有規定的除外。

食品檢驗機構的資質認定條件和檢驗規範,由國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門規定。

符合本法規定的食品檢驗機構出具的檢驗報(bào)告具有同等效力。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當整合食品檢驗資源,實現(xiàn)資源共享。

第八十五條 食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人(rén)獨立進行。

檢驗人(rén)應當依照有關(guān)法律、法規的規定,并按照食品安全标準和檢驗規範對食品進行檢驗,尊重科學,恪守職業道德,保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正,不得出具虛假檢驗報(bào)告。

第八十六條 食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人(rén)負責制。食品檢驗報(bào)告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有檢驗人(rén)的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人(rén)對出具的食品檢驗報(bào)告負責。

第八十七條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗,并依據有關(guān)規定公布檢驗結果,不得免檢。進行抽樣檢驗,應當購(gòu)買抽取的樣品,委托符合本法規定的食品檢驗機構進行檢驗,并支付相關(guān)費用;不得向食品生(shēng)産經營者收取檢驗費和其他費用。

第八十八條 對依照本法規定實施的檢驗結論有異議(yì)的,食品生(shēng)産經營者可以自收到檢驗結論之日起七個(gè)工作(zuò)日内向實施抽樣檢驗的食品安全監督管理(lǐ)部門或者其上(shàng)一(yī)級食品安全監督管理(lǐ)部門提出複檢申請,由受理(lǐ)複檢申請的食品安全監督管理(lǐ)部門在公布的複檢機構名錄中随機确定複檢機構進行複檢。複檢機構出具的複檢結論為(wèi)最終檢驗結論。複檢機構與初檢機構不得為(wèi)同一(yī)機構。複檢機構名錄由國務(wù)院認證認可監督管理(lǐ)、食品安全監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行政、農(nóng)業行政等部門共同公布。

采用國家規定的快(kuài)速檢測方法對食用農(nóng)産品進行抽查檢測,被抽查人(rén)對檢測結果有異議(yì)的,可以自收到檢測結果時(shí)起四小時(shí)内申請複檢。複檢不得采用快(kuài)速檢測方法。

第八十九條 食品生(shēng)産企業可以自行對所生(shēng)産的食品進行檢驗,也(yě)可以委托符合本法規定的食品檢驗機構進行檢驗。

食品行業協會和消費者協會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構對食品進行檢驗的,應當委托符合本法規定的食品檢驗機構進行。

第九十條 食品添加劑的檢驗,适用本法有關(guān)食品檢驗的規定。

第六章 食品進出口

第九十一(yī)條 國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監督管理(lǐ)。

第九十二條 進口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品應當符合我國食品安全國家标準。

進口的食品、食品添加劑應當經出入境檢驗檢疫機構依照進出口商(shāng)品檢驗相關(guān)法律、行政法規的規定檢驗合格。

進口的食品、食品添加劑應當按照國家出入境檢驗檢疫部門的要求随附合格證明材料。

第九十三條 進口尚無食品安全國家标準的食品,由境外出口商(shāng)、境外生(shēng)産企業或者其委托的進口商(shāng)向國務(wù)院衛生(shēng)行政部門提交所執行的相關(guān)國家(地區)标準或者國際标準。國務(wù)院衛生(shēng)行政部門對相關(guān)标準進行審查,認為(wèi)符合食品安全要求的,決定暫予适用,并及時(shí)制定相應的食品安全國家标準。進口利用新(xīn)的食品原料生(shēng)産的食品或者進口食品添加劑新(xīn)品種、食品相關(guān)産品新(xīn)品種,依照本法第三十七條的規定辦理(lǐ)。

出入境檢驗檢疫機構按照國務(wù)院衛生(shēng)行政部門的要求,對前款規定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品進行檢驗。檢驗結果應當公開。

第九十四條 境外出口商(shāng)、境外生(shēng)産企業應當保證向我國出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規的規定和食品安全國家标準的要求,并對标簽、說(shuō)明書的内容負責。

進口商(shāng)應當建立境外出口商(shāng)、境外生(shēng)産企業審核制度,重點審核前款規定的内容;審核不合格的,不得進口。

發現(xiàn)進口食品不符合我國食品安全國家标準或者有證據證明可能(néng)危害人(rén)體(tǐ)健康的,進口商(shāng)應當立即停止進口,并依照本法第六十三條的規定召回。

第九十五條 境外發生(shēng)的食品安全事(shì)件可能(néng)對我國境内造成影響,或者在進口食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品中發現(xiàn)嚴重食品安全問題的,國家出入境檢驗檢疫部門應當及時(shí)采取風(fēng)險預警或者控制措施,并向國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行政、農(nóng)業行政部門通報(bào)。接到通報(bào)的部門應當及時(shí)采取相應措施。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門對國内市(shì)場(chǎng)上(shàng)銷售的進口食品、食品添加劑實施監督管理(lǐ)。發現(xiàn)存在嚴重食品安全問題的,國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門應當及時(shí)向國家出入境檢驗檢疫部門通報(bào)。國家出入境檢驗檢疫部門應當及時(shí)采取相應措施。

第九十六條 向我國境内出口食品的境外出口商(shāng)或者代理(lǐ)商(shāng)、進口食品的進口商(shāng)應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境内出口食品的境外食品生(shēng)産企業應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。已經注冊的境外食品生(shēng)産企業提供虛假材料,或者因其自身(shēn)的原因緻使進口食品發生(shēng)重大食品安全事(shì)故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊并公告。

國家出入境檢驗檢疫部門應當定期公布已經備案的境外出口商(shāng)、代理(lǐ)商(shāng)、進口商(shāng)和已經注冊的境外食品生(shēng)産企業名單。

第九十七條 進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文标簽;依法應當有說(shuō)明書的,還應當有中文說(shuō)明書。标簽、說(shuō)明書應當符合本法以及我國其他有關(guān)法律、行政法規的規定和食品安全國家标準的要求,并載明食品的原産地以及境内代理(lǐ)商(shāng)的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有中文标簽、中文說(shuō)明書或者标簽、說(shuō)明書不符合本條規定的,不得進口。

第九十八條 進口商(shāng)應當建立食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度,如(rú)實記錄食品、食品添加劑的名稱、規格、數量、生(shēng)産日期、生(shēng)産或者進口批号、保質期、境外出口商(shāng)和購(gòu)貨者名稱、地址及聯系方式、交貨日期等内容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規定。

第九十九條 出口食品生(shēng)産企業應當保證其出口食品符合進口國(地區)的标準或者合同要求。

出口食品生(shēng)産企業和出口食品原料種植、養殖場(chǎng)應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。

第一(yī)百條 國家出入境檢驗檢疫部門應當收集、彙總下(xià)列進出口食品安全信息,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機構和企業:

(一(yī))出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發現(xiàn)的食品安全信息;

(二)食品行業協會和消費者協會等組織、消費者反映的進口食品安全信息;

(三)國際組織、境外政府機構發布的風(fēng)險預警信息及其他食品安全信息,以及境外食品行業協會等組織、消費者反映的食品安全信息;

(四)其他食品安全信息。

國家出入境檢驗檢疫部門應當對進出口食品的進口商(shāng)、出口商(shāng)和出口食品生(shēng)産企業實施信用管理(lǐ),建立信用記錄,并依法向社會公布。對有不良記錄的進口商(shāng)、出口商(shāng)和出口食品生(shēng)産企業,應當加強對其進出口食品的檢驗檢疫。

第一(yī)百零一(yī)條 國家出入境檢驗檢疫部門可以對向我國境内出口食品的國家(地區)的食品安全管理(lǐ)體(tǐ)系和食品安全狀況進行評估和審查,并根據評估和審查結果,确定相應檢驗檢疫要求。

第七章 食品安全事(shì)故處置

第一(yī)百零二條 國務(wù)院組織制定國家食品安全事(shì)故應急預案。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當根據有關(guān)法律、法規的規定和上(shàng)級人(rén)民(mín)政府的食品安全事(shì)故應急預案以及本行政區域的實際情況,制定本行政區域的食品安全事(shì)故應急預案,并報(bào)上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府備案。

食品安全事(shì)故應急預案應當對食品安全事(shì)故分(fēn)級、事(shì)故處置組織指揮體(tǐ)系與職責、預防預警機制、處置程序、應急保障措施等作(zuò)出規定。

食品生(shēng)産經營企業應當制定食品安全事(shì)故處置方案,定期檢查本企業各項食品安全防範措施的落實情況,及時(shí)消除事(shì)故隐患。

第一(yī)百零三條 發生(shēng)食品安全事(shì)故的單位應當立即采取措施,防止事(shì)故擴大。事(shì)故單位和接收病人(rén)進行治療的單位應當及時(shí)向事(shì)故發生(shēng)地縣級人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行政部門報(bào)告。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府農(nóng)業行政等部門在日常監督管理(lǐ)中發現(xiàn)食品安全事(shì)故或者接到事(shì)故舉報(bào),應當立即向同級食品安全監督管理(lǐ)部門通報(bào)。

發生(shēng)食品安全事(shì)故,接到報(bào)告的縣級人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門應當按照應急預案的規定向本級人(rén)民(mín)政府和上(shàng)級人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門報(bào)告。縣級人(rén)民(mín)政府和上(shàng)級人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門應當按照應急預案的規定上(shàng)報(bào)。

任何單位和個(gè)人(rén)不得對食品安全事(shì)故隐瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得隐匿、僞造、毀滅有關(guān)證據。

第一(yī)百零四條 醫(yī)療機構發現(xiàn)其接收的病人(rén)屬于食源性疾病病人(rén)或者疑似病人(rén)的,應當按照規定及時(shí)将相關(guān)信息向所在地縣級人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政部門報(bào)告。縣級人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政部門認為(wèi)與食品安全有關(guān)的,應當及時(shí)通報(bào)同級食品安全監督管理(lǐ)部門。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政部門在調查處理(lǐ)傳染病或者其他突發公共衛生(shēng)事(shì)件中發現(xiàn)與食品安全相關(guān)的信息,應當及時(shí)通報(bào)同級食品安全監督管理(lǐ)部門。

第一(yī)百零五條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門接到食品安全事(shì)故的報(bào)告後,應當立即會同同級衛生(shēng)行政、農(nóng)業行政等部門進行調查處理(lǐ),并采取下(xià)列措施,防止或者減輕社會危害:

(一(yī))開展應急救援工作(zuò),組織救治因食品安全事(shì)故導緻人(rén)身(shēn)傷害的人(rén)員(yuán);

(二)封存可能(néng)導緻食品安全事(shì)故的食品及其原料,并立即進行檢驗;對确認屬于被污染的食品及其原料,責令食品生(shēng)産經營者依照本法第六十三條的規定召回或者停止經營;

(三)封存被污染的食品相關(guān)産品,并責令進行清洗消毒;

(四)做好(hǎo)(hǎo)信息發布工作(zuò),依法對食品安全事(shì)故及其處理(lǐ)情況進行發布,并對可能(néng)産生(shēng)的危害加以解釋、說(shuō)明。

發生(shēng)食品安全事(shì)故需要啓動應急預案的,縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府應當立即成立事(shì)故處置指揮機構,啓動應急預案,依照前款和應急預案的規定進行處置。

發生(shēng)食品安全事(shì)故,縣級以上(shàng)疾病預防控制機構應當對事(shì)故現(xiàn)場(chǎng)進行衛生(shēng)處理(lǐ),并對與事(shì)故有關(guān)的因素開展流行病學調查,有關(guān)部門應當予以協助。縣級以上(shàng)疾病預防控制機構應當向同級食品安全監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行政部門提交流行病學調查報(bào)告。

第一(yī)百零六條 發生(shēng)食品安全事(shì)故,設區的市(shì)級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門應當立即會同有關(guān)部門進行事(shì)故責任調查,督促有關(guān)部門履行職責,向本級人(rén)民(mín)政府和上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門提出事(shì)故責任調查處理(lǐ)報(bào)告。

涉及兩個(gè)以上(shàng)省、自治區、直轄市(shì)的重大食品安全事(shì)故由國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門依照前款規定組織事(shì)故責任調查。

第一(yī)百零七條 調查食品安全事(shì)故,應當堅持實事(shì)求是、尊重科學的原則,及時(shí)、準确查清事(shì)故性質和原因,認定事(shì)故責任,提出整改措施。

調查食品安全事(shì)故,除了(le)查明事(shì)故單位的責任,還應當查明有關(guān)監督管理(lǐ)部門、食品檢驗機構、認證機構及其工作(zuò)人(rén)員(yuán)的責任。

第一(yī)百零八條 食品安全事(shì)故調查部門有權向有關(guān)單位和個(gè)人(rén)了(le)解與事(shì)故有關(guān)的情況,并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個(gè)人(rén)應當予以配合,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。

任何單位和個(gè)人(rén)不得阻撓、幹涉食品安全事(shì)故的調查處理(lǐ)。

第八章 監督管理(lǐ)

第一(yī)百零九條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門根據食品安全風(fēng)險監測、風(fēng)險評估結果和食品安全狀況等,确定監督管理(lǐ)的重點、方式和頻次,實施風(fēng)險分(fēn)級管理(lǐ)。

縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府組織本級食品安全監督管理(lǐ)、農(nóng)業行政等部門制定本行政區域的食品安全年度監督管理(lǐ)計劃,向社會公布并組織實施。

食品安全年度監督管理(lǐ)計劃應當将下(xià)列事(shì)項作(zuò)為(wèi)監督管理(lǐ)的重點:

(一(yī))專供嬰幼兒(ér)和其他特定人(rén)群的主輔食品;

(二)保健食品生(shēng)産過程中的添加行為(wèi)和按照注冊或者備案的技術要求組織生(shēng)産的情況,保健食品标簽、說(shuō)明書以及宣傳材料中有關(guān)功能(néng)宣傳的情況;

(三)發生(shēng)食品安全事(shì)故風(fēng)險較高的食品生(shēng)産經營者;

(四)食品安全風(fēng)險監測結果表明可能(néng)存在食品安全隐患的事(shì)項。

第一(yī)百一(yī)十條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門履行食品安全監督管理(lǐ)職責,有權采取下(xià)列措施,對生(shēng)産經營者遵守本法的情況進行監督檢查:

(一(yī))進入生(shēng)産經營場(chǎng)所實施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)對生(shēng)産經營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品進行抽樣檢驗;

(三)查閱、複制有關(guān)合同、票(piào)據、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(四)查封、扣押有證據證明不符合食品安全标準或者有證據證明存在安全隐患以及用于違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品;

(五)查封違法從事(shì)生(shēng)産經營活動的場(chǎng)所。

第一(yī)百一(yī)十一(yī)條 對食品安全風(fēng)險評估結果證明食品存在安全隐患,需要制定、修訂食品安全标準的,在制定、修訂食品安全标準前,國務(wù)院衛生(shēng)行政部門應當及時(shí)會同國務(wù)院有關(guān)部門規定食品中有害物質的臨時(shí)限量值和臨時(shí)檢驗方法,作(zuò)為(wèi)生(shēng)産經營和監督管理(lǐ)的依據。

第一(yī)百一(yī)十二條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門在食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)中可以采用國家規定的快(kuài)速檢測方法對食品進行抽查檢測。

對抽查檢測結果表明可能(néng)不符合食品安全标準的食品,應當依照本法第八十七條的規定進行檢驗。抽查檢測結果确定有關(guān)食品不符合食品安全标準的,可以作(zuò)為(wèi)行政處罰的依據。

第一(yī)百一(yī)十三條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門應當建立食品生(shēng)産經營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發、日常監督檢查結果、違法行為(wèi)查處等情況,依法向社會公布并實時(shí)更新(xīn);對有不良信用記錄的食品生(shēng)産經營者增加監督檢查頻次,對違法行為(wèi)情節嚴重的食品生(shēng)産經營者,可以通報(bào)投資主管部門、證券監督管理(lǐ)機構和有關(guān)的金(jīn)融機構。

第一(yī)百一(yī)十四條 食品生(shēng)産經營過程中存在食品安全隐患,未及時(shí)采取措施消除的,縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門可以對食品生(shēng)産經營者的法定代表人(rén)或者主要負責人(rén)進行責任約談。食品生(shēng)産經營者應當立即采取措施,進行整改,消除隐患。責任約談情況和整改情況應當納入食品生(shēng)産經營者食品安全信用檔案。

第一(yī)百一(yī)十五條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)等部門應當公布本部門的電子(zǐ)郵件地址或者電話(huà),接受咨詢、投訴、舉報(bào)。接到咨詢、投訴、舉報(bào),對屬于本部門職責的,應當受理(lǐ)并在法定期限内及時(shí)答(dá)複、核實、處理(lǐ);對不屬于本部門職責的,應當移交有權處理(lǐ)的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報(bào)人(rén)。有權處理(lǐ)的部門應當在法定期限内及時(shí)處理(lǐ),不得推诿。對查證屬實的舉報(bào),給予舉報(bào)人(rén)獎勵。

有關(guān)部門應當對舉報(bào)人(rén)的信息予以保密,保護舉報(bào)人(rén)的合法權益。舉報(bào)人(rén)舉報(bào)所在企業的,該企業不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報(bào)人(rén)進行打擊報(bào)複。

第一(yī)百一(yī)十六條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)等部門應當加強對執法人(rén)員(yuán)食品安全法律、法規、标準和專業知識與執法能(néng)力等的培訓,并組織考核。不具備相應知識和能(néng)力的,不得從事(shì)食品安全執法工作(zuò)。

食品生(shēng)産經營者、食品行業協會、消費者協會等發現(xiàn)食品安全執法人(rén)員(yuán)在執法過程中有違反法律、法規規定的行為(wèi)以及不規範執法行為(wèi)的,可以向本級或者上(shàng)級人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)等部門或者監察機關(guān)投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門或者機關(guān)應當進行核實,并将經核實的情況向食品安全執法人(rén)員(yuán)所在部門通報(bào);涉嫌違法違紀的,按照本法和有關(guān)規定處理(lǐ)。

第一(yī)百一(yī)十七條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)等部門未及時(shí)發現(xiàn)食品安全系統性風(fēng)險,未及時(shí)消除監督管理(lǐ)區域内的食品安全隐患的,本級人(rén)民(mín)政府可以對其主要負責人(rén)進行責任約談。

地方人(rén)民(mín)政府未履行食品安全職責,未及時(shí)消除區域性重大食品安全隐患的,上(shàng)級人(rén)民(mín)政府可以對其主要負責人(rén)進行責任約談。

被約談的食品安全監督管理(lǐ)等部門、地方人(rén)民(mín)政府應當立即采取措施,對食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)進行整改。

責任約談情況和整改情況應當納入地方人(rén)民(mín)政府和有關(guān)部門食品安全監督管理(lǐ)工作(zuò)評議(yì)、考核記錄。

第一(yī)百一(yī)十八條 國家建立統一(yī)的食品安全信息平台,實行食品安全信息統一(yī)公布制度。國家食品安全總體(tǐ)情況、食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事(shì)故及其調查處理(lǐ)信息和國務(wù)院确定需要統一(yī)公布的其他信息由國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門統一(yī)公布。食品安全風(fēng)險警示信息和重大食品安全事(shì)故及其調查處理(lǐ)信息的影響限于特定區域的,也(yě)可以由有關(guān)省、自治區、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門公布。未經授權不得發布上(shàng)述信息。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)、農(nóng)業行政部門依據各自職責公布食品安全日常監督管理(lǐ)信息。

公布食品安全信息,應當做到準确、及時(shí),并進行必要的解釋說(shuō)明,避免誤導消費者和社會輿論。

第一(yī)百一(yī)十九條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行政、農(nóng)業行政部門獲知本法規定需要統一(yī)公布的信息,應當向上(shàng)級主管部門報(bào)告,由上(shàng)級主管部門立即報(bào)告國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門;必要時(shí),可以直接向國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門報(bào)告。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行政、農(nóng)業行政部門應當相互通報(bào)獲知的食品安全信息。

第一(yī)百二十條 任何單位和個(gè)人(rén)不得編造、散布虛假食品安全信息。

縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門發現(xiàn)可能(néng)誤導消費者和社會輿論的食品安全信息,應當立即組織有關(guān)部門、專業機構、相關(guān)食品生(shēng)産經營者等進行核實、分(fēn)析,并及時(shí)公布結果。

第一(yī)百二十一(yī)條 縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)等部門發現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的,應當按照有關(guān)規定及時(shí)将案件移送公安機關(guān)。對移送的案件,公安機關(guān)應當及時(shí)審查;認為(wèi)有犯罪事(shì)實需要追究刑事(shì)責任的,應當立案偵查。

公安機關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過程中認為(wèi)沒有犯罪事(shì)實,或者犯罪事(shì)實顯著輕微,不需要追究刑事(shì)責任,但(dàn)依法應當追究行政責任的,應當及時(shí)将案件移送食品安全監督管理(lǐ)等部門和監察機關(guān),有關(guān)部門應當依法處理(lǐ)。

公安機關(guān)商(shāng)請食品安全監督管理(lǐ)、生(shēng)态環境等部門提供檢驗結論、認定意見以及對涉案物品進行無害化(huà)處理(lǐ)等協助的,有關(guān)部門應當及時(shí)提供,予以協助。

第九章 法律責任

第一(yī)百二十二條 違反本法規定,未取得食品生(shēng)産經營許可從事(shì)食品生(shēng)産經營活動,或者未取得食品添加劑生(shēng)産許可從事(shì)食品添加劑生(shēng)産活動的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑以及用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品;違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金(jīn)額不足一(yī)萬元的,并處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)罰款;貨值金(jīn)額一(yī)萬元以上(shàng)的,并處貨值金(jīn)額十倍以上(shàng)二十倍以下(xià)罰款。

明知從事(shì)前款規定的違法行為(wèi),仍為(wèi)其提供生(shēng)産經營場(chǎng)所或者其他條件的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門責令停止違法行為(wèi),沒收違法所得,并處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品、食品添加劑生(shēng)産經營者承擔連帶責任

第一(yī)百二十三條 違反本法規定,有下(xià)列情形之一(yī),尚不構成犯罪的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品,并可以沒收用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品;違法生(shēng)産經營的食品貨值金(jīn)額不足一(yī)萬元的,并處十萬元以上(shàng)十五萬元以下(xià)罰款;貨值金(jīn)額一(yī)萬元以上(shàng)的,并處貨值金(jīn)額十五倍以上(shàng)三十倍以下(xià)罰款;情節嚴重的,吊銷許可證,并可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)處五日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留:

(一(yī))用非食品原料生(shēng)産食品、在食品中添加食品添加劑以外的化(huà)學物質和其他可能(néng)危害人(rén)體(tǐ)健康的物質,或者用回收食品作(zuò)為(wèi)原料生(shēng)産食品,或者經營上(shàng)述食品;

(二)生(shēng)産經營營養成分(fēn)不符合食品安全标準的專供嬰幼兒(ér)和其他特定人(rén)群的主輔食品;

(三)經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水産動物肉類,或者生(shēng)産經營其制品;

(四)經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生(shēng)産經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;

(五)生(shēng)産經營國家為(wèi)防病等特殊需要明令禁止生(shēng)産經營的食品;

(六)生(shēng)産經營添加藥品的食品。

明知從事(shì)前款規定的違法行為(wèi),仍為(wèi)其提供生(shēng)産經營場(chǎng)所或者其他條件的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門責令停止違法行為(wèi),沒收違法所得,并處十萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)罰款;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。

違法使用劇(jù)毒、高毒農(nóng)藥的,除依照有關(guān)法律、法規規定給予處罰外,可以由公安機關(guān)依照第一(yī)款規定給予拘留。

第一(yī)百二十四條 違反本法規定,有下(xià)列情形之一(yī),尚不構成犯罪的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品;違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金(jīn)額不足一(yī)萬元的,并處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)罰款;貨值金(jīn)額一(yī)萬元以上(shàng)的,并處貨值金(jīn)額十倍以上(shàng)二十倍以下(xià)罰款;情節嚴重的,吊銷許可證:

(一(yī))生(shēng)産經營緻病性微生(shēng)物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生(shēng)物毒素、重金(jīn)屬等污染物質以及其他危害人(rén)體(tǐ)健康的物質含量超過食品安全标準限量的食品、食品添加劑;

(二)用超過保質期的食品原料、食品添加劑生(shēng)産食品、食品添加劑,或者經營上(shàng)述食品、食品添加劑;

(三)生(shēng)産經營超範圍、超限量使用食品添加劑的食品;

(四)生(shēng)産經營腐敗變質、油脂酸敗、黴變生(shēng)蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;

(五)生(shēng)産經營标注虛假生(shēng)産日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑;

(六)生(shēng)産經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒(ér)配方乳粉,或者未按注冊的産品配方、生(shēng)産工藝等技術要求組織生(shēng)産;

(七)以分(fēn)裝方式生(shēng)産嬰幼兒(ér)配方乳粉,或者同一(yī)企業以同一(yī)配方生(shēng)産不同品牌的嬰幼兒(ér)配方乳粉;

(八)利用新(xīn)的食品原料生(shēng)産食品,或者生(shēng)産食品添加劑新(xīn)品種,未通過安全性評估;

(九)食品生(shēng)産經營者在食品安全監督管理(lǐ)部門責令其召回或者停止經營後,仍拒不召回或者停止經營。

除前款和本法第一(yī)百二十三條、第一(yī)百二十五條規定的情形外,生(shēng)産經營不符合法律、法規或者食品安全标準的食品、食品添加劑的,依照前款規定給予處罰。

生(shēng)産食品相關(guān)産品新(xīn)品種,未通過安全性評估,或者生(shēng)産不符合食品安全标準的食品相關(guān)産品的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門依照第一(yī)款規定給予處罰。

第一(yī)百二十五條 違反本法規定,有下(xià)列情形之一(yī)的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門沒收違法所得和違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生(shēng)産經營的工具、設備、原料等物品;違法生(shēng)産經營的食品、食品添加劑貨值金(jīn)額不足一(yī)萬元的,并處五千元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款;貨值金(jīn)額一(yī)萬元以上(shàng)的,并處貨值金(jīn)額五倍以上(shàng)十倍以下(xià)罰款;情節嚴重的,責令停産停業,直至吊銷許可證:

(一(yī))生(shēng)産經營被包裝材料、容器(qì)、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;

(二)生(shēng)産經營無标簽的預包裝食品、食品添加劑或者标簽、說(shuō)明書不符合本法規定的食品、食品添加劑;

(三)生(shēng)産經營轉基因食品未按規定進行标示;

(四)食品生(shēng)産經營者采購(gòu)或者使用不符合食品安全标準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)産品。

生(shēng)産經營的食品、食品添加劑的标簽、說(shuō)明書存在瑕疵但(dàn)不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下(xià)罰款。

第一(yī)百二十六條 違反本法規定,有下(xià)列情形之一(yī)的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,責令停産停業,直至吊銷許可證:

(一(yī))食品、食品添加劑生(shēng)産者未按規定對采購(gòu)的食品原料和生(shēng)産的食品、食品添加劑進行檢驗;

(二)食品生(shēng)産經營企業未按規定建立食品安全管理(lǐ)制度,或者未按規定配備或者培訓、考核食品安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán);

(三)食品、食品添加劑生(shēng)産經營者進貨時(shí)未查驗許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度;

(四)食品生(shēng)産經營企業未制定食品安全事(shì)故處置方案;

(五)餐具、飲具和盛放(fàng)直接入口食品的容器(qì),使用前未經洗淨、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐飲服務(wù)設施、設備未按規定定期維護、清洗、校(xiào)驗;

(六)食品生(shēng)産經營者安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛生(shēng)行政部門規定的有礙食品安全疾病的人(rén)員(yuán)從事(shì)接觸直接入口食品的工作(zuò);

(七)食品經營者未按規定要求銷售食品;

(八)保健食品生(shēng)産企業未按規定向食品安全監督管理(lǐ)部門備案,或者未按備案的産品配方、生(shēng)産工藝等技術要求組織生(shēng)産;

(九)嬰幼兒(ér)配方食品生(shēng)産企業未将食品原料、食品添加劑、産品配方、标簽等向食品安全監督管理(lǐ)部門備案;

(十)特殊食品生(shēng)産企業未按規定建立生(shēng)産質量管理(lǐ)體(tǐ)系并有效運行,或者未定期提交自查報(bào)告;

(十一(yī))食品生(shēng)産經營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價,或者生(shēng)産經營條件發生(shēng)變化(huà),未按規定處理(lǐ);

(十二)學校(xiào)、托幼機構、養老機構、建築工地等集中用餐單位未按規定履行食品安全管理(lǐ)責任;

(十三)食品生(shēng)産企業、餐飲服務(wù)提供者未按規定制定、實施生(shēng)産經營過程控制要求。

餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位違反本法規定用水,使用洗滌劑、消毒劑,或者出廠的餐具、飲具未按規定檢驗合格并随附消毒合格證明,或者未按規定在獨立包裝上(shàng)标注相關(guān)内容的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府衛生(shēng)行政部門依照前款規定給予處罰。

食品相關(guān)産品生(shēng)産者未按規定對生(shēng)産的食品相關(guān)産品進行檢驗的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門依照第一(yī)款規定給予處罰。

食用農(nóng)産品銷售者違反本法第六十五條規定的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門依照第一(yī)款規定給予處罰。

第一(yī)百二十七條 對食品生(shēng)産加工小作(zuò)坊、食品攤販等的違法行為(wèi)的處罰,依照省、自治區、直轄市(shì)制定的具體(tǐ)管理(lǐ)辦法執行。

第一(yī)百二十八條 違反本法規定,事(shì)故單位在發生(shēng)食品安全事(shì)故後未進行處置、報(bào)告的,由有關(guān)主管部門按照各自職責分(fēn)工責令改正,給予警告;隐匿、僞造、毀滅有關(guān)證據的,責令停産停業,沒收違法所得,并處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰款;造成嚴重後果的,吊銷許可證。

第一(yī)百二十九條 違反本法規定,有下(xià)列情形之一(yī)的,由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一(yī)百二十四條的規定給予處罰:

(一(yī))提供虛假材料,進口不符合我國食品安全國家标準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品;

(二)進口尚無食品安全國家标準的食品,未提交所執行的标準并經國務(wù)院衛生(shēng)行政部門審查,或者進口利用新(xīn)的食品原料生(shēng)産的食品或者進口食品添加劑新(xīn)品種、食品相關(guān)産品新(xīn)品種,未通過安全性評估;

(三)未遵守本法的規定出口食品;

(四)進口商(shāng)在有關(guān)主管部門責令其依照本法規定召回進口的食品後,仍拒不召回。

違反本法規定,進口商(shāng)未建立并遵守食品、食品添加劑進口和銷售記錄制度、境外出口商(shāng)或者生(shēng)産企業審核制度的,由出入境檢驗檢疫機構依照本法第一(yī)百二十六條的規定給予處罰。

第一(yī)百三十條 違反本法規定,集中交易市(shì)場(chǎng)的開辦者、櫃台出租者、展銷會的舉辦者允許未依法取得許可的食品經營者進入市(shì)場(chǎng)銷售食品,或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)罰款;造成嚴重後果的,責令停業,直至由原發證部門吊銷許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任。

食用農(nóng)産品批發市(shì)場(chǎng)違反本法第六十四條規定的,依照前款規定承擔責任。

第一(yī)百三十一(yī)條 違反本法規定,網絡食品交易第三方平台提供者未對入網食品經營者進行實名登記、審查許可證,或者未履行報(bào)告、停止提供網絡交易平台服務(wù)等義務(wù)的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門責令改正,沒收違法所得,并處五萬元以上(shàng)二十萬元以下(xià)罰款;造成嚴重後果的,責令停業,直至由原發證部門吊銷許可證;使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品經營者承擔連帶責任。

消費者通過網絡食品交易第三方平台購(gòu)買食品,其合法權益受到損害的,可以向入網食品經營者或者食品生(shēng)産者要求賠償。網絡食品交易第三方平台提供者不能(néng)提供入網食品經營者的真實名稱、地址和有效聯系方式的,由網絡食品交易第三方平台提供者賠償。網絡食品交易第三方平台提供者賠償後,有權向入網食品經營者或者食品生(shēng)産者追償。網絡食品交易第三方平台提供者作(zuò)出更有利于消費者承諾的,應當履行其承諾。

第一(yī)百三十二條 違反本法規定,未按要求進行食品貯存、運輸和裝卸的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)等部門按照各自職責分(fēn)工責令改正,給予警告;拒不改正的,責令停産停業,并處一(yī)萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。

第一(yī)百三十三條 違反本法規定,拒絕、阻撓、幹涉有關(guān)部門、機構及其工作(zuò)人(rén)員(yuán)依法開展食品安全監督檢查、事(shì)故調查處理(lǐ)、風(fēng)險監測和風(fēng)險評估的,由有關(guān)主管部門按照各自職責分(fēn)工責令停産停業,并處二千元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,吊銷許可證;構成違反治安管理(lǐ)行為(wèi)的,由公安機關(guān)依法給予治安管理(lǐ)處罰

違反本法規定,對舉報(bào)人(rén)以解除、變更勞動合同或者其他方式打擊報(bào)複的,應當依照有關(guān)法律的規定承擔責任。

第一(yī)百三十四條 食品生(shēng)産經營者在一(yī)年内累計三次因違反本法規定受到責令停産停業、吊銷許可證以外處罰的,由食品安全監督管理(lǐ)部門責令停産停業,直至吊銷許可證。

第一(yī)百三十五條 被吊銷許可證的食品生(shēng)産經營者及其法定代表人(rén)、直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)自處罰決定作(zuò)出之日起五年内不得申請食品生(shēng)産經營許可,或者從事(shì)食品生(shēng)産經營管理(lǐ)工作(zuò)、擔任食品生(shēng)産經營企業食品安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)。

因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上(shàng)刑罰的,終身(shēn)不得從事(shì)食品生(shēng)産經營管理(lǐ)工作(zuò),也(yě)不得擔任食品生(shēng)産經營企業食品安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)。

食品生(shēng)産經營者聘用人(rén)員(yuán)違反前兩款規定的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門吊銷許可證。

第一(yī)百三十六條 食品經營者履行了(le)本法規定的進貨查驗等義務(wù),有充分(fēn)證據證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全标準,并能(néng)如(rú)實說(shuō)明其進貨來(lái)源的,可以免予處罰,但(dàn)應當依法沒收其不符合食品安全标準的食品;造成人(rén)身(shēn)、财産或者其他損害的,依法承擔賠償責任。

第一(yī)百三十七條 違反本法規定,承擔食品安全風(fēng)險監測、風(fēng)險評估工作(zuò)的技術機構、技術人(rén)員(yuán)提供虛假監測、評估信息的,依法對技術機構直接負責的主管人(rén)員(yuán)和技術人(rén)員(yuán)給予撤職、開除處分(fēn);有執業資格的,由授予其資格的主管部門吊銷執業證書。

第一(yī)百三十八條 違反本法規定,食品檢驗機構、食品檢驗人(rén)員(yuán)出具虛假檢驗報(bào)告的,由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質,沒收所收取的檢驗費用,并處檢驗費用五倍以上(shàng)十倍以下(xià)罰款,檢驗費用不足一(yī)萬元的,并處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)罰款;依法對食品檢驗機構直接負責的主管人(rén)員(yuán)和食品檢驗人(rén)員(yuán)給予撤職或者開除處分(fēn);導緻發生(shēng)重大食品安全事(shì)故的,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和食品檢驗人(rén)員(yuán)給予開除處分(fēn)。

違反本法規定,受到開除處分(fēn)的食品檢驗機構人(rén)員(yuán),自處分(fēn)決定作(zuò)出之日起十年内不得從事(shì)食品檢驗工作(zuò);因食品安全違法行為(wèi)受到刑事(shì)處罰或者因出具虛假檢驗報(bào)告導緻發生(shēng)重大食品安全事(shì)故受到開除處分(fēn)的食品檢驗機構人(rén)員(yuán),終身(shēn)不得從事(shì)食品檢驗工作(zuò)。食品檢驗機構聘用不得從事(shì)食品檢驗工作(zuò)的人(rén)員(yuán)的,由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該食品檢驗機構的檢驗資質。

食品檢驗機構出具虛假檢驗報(bào)告,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。

第一(yī)百三十九條 違反本法規定,認證機構出具虛假認證結論,由認證認可監督管理(lǐ)部門沒收所收取的認證費用,并處認證費用五倍以上(shàng)十倍以下(xià)罰款,認證費用不足一(yī)萬元的,并處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,責令停業,直至撤銷認證機構批準文件,并向社會公布;對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和負有直接責任的認證人(rén)員(yuán),撤銷其執業資格。

認證機構出具虛假認證結論,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。

第一(yī)百四十條 違反本法規定,在廣告中對食品作(zuò)虛假宣傳,欺騙消費者,或者發布未取得批準文件、廣告内容與批準文件不一(yī)緻的保健食品廣告的,依照《中華人(rén)民(mín)共和國廣告法》的規定給予處罰。

廣告經營者、發布者設計、制作(zuò)、發布虛假食品廣告,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。

社會團體(tǐ)或者其他組織、個(gè)人(rén)在虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,應當與食品生(shēng)産經營者承擔連帶責任。

違反本法規定,食品安全監督管理(lǐ)等部門、食品檢驗機構、食品行業協會以廣告或者其他形式向消費者推薦食品,消費者組織以收取費用或者其他牟取利益的方式向消費者推薦食品的,由有關(guān)主管部門沒收違法所得,依法對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)給予記大過、降級或者撤職處分(fēn);情節嚴重的,給予開除處分(fēn)。

對食品作(zuò)虛假宣傳且情節嚴重的,由省級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門決定暫停銷售該食品,并向社會公布;仍然銷售該食品的,由縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)部門沒收違法所得和違法銷售的食品,并處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款。

第一(yī)百四十一(yī)條 違反本法規定,編造、散布虛假食品安全信息,構成違反治安管理(lǐ)行為(wèi)的,由公安機關(guān)依法給予治安管理(lǐ)處罰。

媒體(tǐ)編造、散布虛假食品安全信息的,由有關(guān)主管部門依法給予處罰,并對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)給予處分(fēn);使公民(mín)、法人(rén)或者其他組織的合法權益受到損害的,依法承擔消除影響、恢複名譽、賠償損失、賠禮道歉等民(mín)事(shì)責任

第一(yī)百四十二條 違反本法規定,縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)給予記大過處分(fēn);情節較重的,給予降級或者撤職處分(fēn);情節嚴重的,給予開除處分(fēn);造成嚴重後果的,其主要負責人(rén)還應當引咎辭職

(一(yī))對發生(shēng)在本行政區域内的食品安全事(shì)故,未及時(shí)組織協調有關(guān)部門開展有效處置,造成不良影響或者損失;

(二)對本行政區域内涉及多環節的區域性食品安全問題,未及時(shí)組織整治,造成不良影響或者損失;

(三)隐瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事(shì)故;

(四)本行政區域内發生(shēng)特别重大食品安全事(shì)故,或者連續發生(shēng)重大食品安全事(shì)故。

第一(yī)百四十三條 違反本法規定,縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)給予警告、記過或者記大過處分(fēn);造成嚴重後果的,給予降級或者撤職處分(fēn):

(一(yī))未确定有關(guān)部門的食品安全監督管理(lǐ)職責,未建立健全食品安全全程監督管理(lǐ)工作(zuò)機制和信息共享機制,未落實食品安全監督管理(lǐ)責任制;

(二)未制定本行政區域的食品安全事(shì)故應急預案,或者發生(shēng)食品安全事(shì)故後未按規定立即成立事(shì)故處置指揮機構、啓動應急預案。

第一(yī)百四十四條 違反本法規定,縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行政、農(nóng)業行政等部門有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)給予記大過處分(fēn);情節較重的,給予降級或者撤職處分(fēn);情節嚴重的,給予開除處分(fēn);造成嚴重後果的,其主要負責人(rén)還應當引咎辭職:

(一(yī))隐瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事(shì)故;

(二)未按規定查處食品安全事(shì)故,或者接到食品安全事(shì)故報(bào)告未及時(shí)處理(lǐ),造成事(shì)故擴大或者蔓延;

(三)經食品安全風(fēng)險評估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品不安全結論後,未及時(shí)采取相應措施,造成食品安全事(shì)故或者不良社會影響;

(四)對不符合條件的申請人(rén)準予許可,或者超越法定職權準予許可;

(五)不履行食品安全監督管理(lǐ)職責,導緻發生(shēng)食品安全事(shì)故。

第一(yī)百四十五條 違反本法規定,縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府食品安全監督管理(lǐ)、衛生(shēng)行政、農(nóng)業行政等部門有下(xià)列行為(wèi)之一(yī),造成不良後果的,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)給予警告、記過或者記大過處分(fēn);情節較重的,給予降級或者撤職處分(fēn);情節嚴重的,給予開除處分(fēn):

(一(yī))在獲知有關(guān)食品安全信息後,未按規定向上(shàng)級主管部門和本級人(rén)民(mín)政府報(bào)告,或者未按規定相互通報(bào);

(二)未按規定公布食品安全信息;

(三)不履行法定職責,對查處食品安全違法行為(wèi)不配合,或者濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊。

第一(yī)百四十六條 食品安全監督管理(lǐ)等部門在履行食品安全監督管理(lǐ)職責過程中,違法實施檢查、強制等執法措施,給生(shēng)産經營者造成損失的,應當依法予以賠償,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。

第一(yī)百四十七條 違反本法規定,造成人(rén)身(shēn)、财産或者其他損害的,依法承擔賠償責任。生(shēng)産經營者财産不足以同時(shí)承擔民(mín)事(shì)賠償責任和繳納罰款、罰金(jīn)時(shí),先承擔民(mín)事(shì)賠償責任。

第一(yī)百四十八條 消費者因不符合食品安全标準的食品受到損害的,可以向經營者要求賠償損失,也(yě)可以向生(shēng)産者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生(shēng)産經營者,應當實行首負責任制,先行賠付,不得推诿;屬于生(shēng)産者責任的,經營者賠償後有權向生(shēng)産者追償;屬于經營者責任的,生(shēng)産者賠償後有權向經營者追償。

生(shēng)産不符合食品安全标準的食品或者經營明知是不符合食品安全标準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生(shēng)産者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金(jīn);增加賠償的金(jīn)額不足一(yī)千元的,為(wèi)一(yī)千元。但(dàn)是,食品的标簽、說(shuō)明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。

第一(yī)百四十九條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。

第十章 附  則

第一(yī)百五十條 本法下(xià)列用語的含義:

食品,指各種供人(rén)食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材的物品,但(dàn)是不包括以治療為(wèi)目的的物品。

食品安全,指食品無毒、無害,符合應當有的營養要求,對人(rén)體(tǐ)健康不造成任何急性、亞急性或者慢(màn)性危害。

預包裝食品,指預先定量包裝或者制作(zuò)在包裝材料、容器(qì)中的食品。

食品添加劑,指為(wèi)改善食品品質和色、香、味以及為(wèi)防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人(rén)工合成或者天然物質,包括營養強化(huà)劑。

用于食品的包裝材料和容器(qì),指包裝、盛放(fàng)食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金(jīn)屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化(huà)學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的塗料。

用于食品生(shēng)産經營的工具、設備,指在食品或者食品添加劑生(shēng)産、銷售、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器(qì)、用具、餐具等。

用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品、餐具、飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和容器(qì)的物質。

食品保質期,指食品在标明的貯存條件下(xià)保持品質的期限。

食源性疾病,指食品中緻病因素進入人(rén)體(tǐ)引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒

食品安全事(shì)故,指食源性疾病、食品污染等源于食品,對人(rén)體(tǐ)健康有危害或者可能(néng)有危害的事(shì)故。

第一(yī)百五十一(yī)條 轉基因食品和食鹽的食品安全管理(lǐ),本法未作(zuò)規定的,适用其他法律、行政法規的規定。

第一(yī)百五十二條 鐵路(lù)、民(mín)航運營中食品安全的管理(lǐ)辦法由國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門會同國務(wù)院有關(guān)部門依照本法制定。

保健食品的具體(tǐ)管理(lǐ)辦法由國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門依照本法制定。

食品相關(guān)産品生(shēng)産活動的具體(tǐ)管理(lǐ)辦法由國務(wù)院食品安全監督管理(lǐ)部門依照本法制定。

國境口岸食品的監督管理(lǐ)由出入境檢驗檢疫機構依照本法以及有關(guān)法律、行政法規的規定實施。

軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理(lǐ)辦法由中央軍事(shì)委員(yuán)會依照本法制定。

第一(yī)百五十三條 國務(wù)院根據實際需要,可以對食品安全監督管理(lǐ)體(tǐ)制作(zuò)出調整。

第一(yī)百五十四條 本法自2015年10月(yuè)(yuè)1日起施行。