中農(nóng)辦主任韓俊解讀中央一(yī)号文件：創造條件讓農(nóng)村(cūn)更有人(rén)氣

2018-02-27 10:31:08 124

“今年的一(yī)号文件意義非同一(yī)般，可以說(shuō)具有承前啓後的裏程碑意義”，中央農(nóng)村(cūn)工作(zuò)領導小組辦公室主任韓俊在由農(nóng)民(mín)日報(bào)社主辦的“2018年中國三農(nóng)發展大會”上(shàng)強調，文件“體(tǐ)現(xiàn)了(le)改革開放(fàng)40年以來(lái)‘三農(nóng)’工作(zuò)的繼承和總結，更是開創新(xīn)時(shí)代‘三農(nóng)’工作(zuò)新(xīn)局面的一(yī)個(gè)綱領性文件。”

 

 

　　中央農(nóng)村(cūn)工作(zuò)領導小組辦公室主任韓俊在“2018年中國三農(nóng)發展大會”上(shàng)發言。新(xīn)華網 張明宇攝

 

　　韓俊說(shuō)，今年是改革開放(fàng)40周年,中國改革的序幕就(jiù)是從農(nóng)村(cūn)拉開的。黨的十九大提出的鄉村(cūn)振興戰略，為(wèi)鄉村(cūn)發展勾畫出了(le)“産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風(fēng)文明、治理(lǐ)有效、生(shēng)活富裕”的恢宏藍圖，将促進農(nóng)業農(nóng)村(cūn)發展提到了(le)前所未有的高度。當前，“鄉村(cūn)振興”成為(wèi)全國上(shàng)下(xià)關(guān)注熱議(yì)的高頻詞。去年的中央農(nóng)村(cūn)工作(zuò)會議(yì)對實施鄉村(cūn)振興戰略進行謀篇布局，制定了(le)鄉村(cūn)振興的時(shí)間(jiān)表和路(lù)線圖。種種迹象表明，鄉村(cūn)振興迎來(lái)前所未有的發展機遇。

 

　　“現(xiàn)在農(nóng)村(cūn)戶口越來(lái)越金(jīn)貴，為(wèi)什(shén)麽呢(ne)？村(cūn)莊的環境變美了(le)，緻富的渠道打開了(le)，就(jiù)業的機會增多了(le)，從事(shì)農(nóng)業也(yě)有奔頭了(le)。”韓俊說(shuō)。

 

　　然而，如(rú)何振興鄉村(cūn)，沒有完整的模式可鑒，沒有現(xiàn)成的道路(lù)可走。韓俊認為(wèi)，中央一(yī)号文件對當前“三農(nóng)”發展的深層次矛盾進行了(le)精準的解析，主要表現(xiàn)為(wèi)五個(gè)“亟待”，“第一(yī)，為(wèi)農(nóng)業供給亟待提升和提高。第二，新(xīn)型職業農(nóng)民(mín)隊伍亟待加強。第三，農(nóng)村(cūn)基礎設施和民(mín)生(shēng)領域欠賬比較多,農(nóng)村(cūn)環境和生(shēng)态問題比較突出,鄉村(cūn)發展的整體(tǐ)水平亟待提升。第四，國家的支農(nóng)體(tǐ)系相對薄弱,農(nóng)村(cūn)金(jīn)融改革任務(wù)繁重,城鄉之間(jiān)要素合理(lǐ)流動的機制亟待健全。第五，農(nóng)村(cūn)基層黨建存在薄弱環節,鄉村(cūn)治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力亟待加強。”

 

　　鄉村(cūn)振興戰略如(rú)何能(néng)夠開好(hǎo)(hǎo)局、起好(hǎo)(hǎo)步？韓俊強調應把握好(hǎo)(hǎo)六個(gè)方面内容：一(yī)是強化(huà)規劃引領，科學判斷鄉村(cūn)發展階段性特征。二是要有黨内法規的保障，實施鄉村(cūn)振興戰略領導責任制。三要切實推動一(yī)系列“三重”，即重要戰略、重大行動和重大工程。四是提供全方位制度性保障，鞏固和完善農(nóng)村(cūn)基本經營制度。五要解決錢(qián)從哪裏來(lái)的問題，建立健全财政投入保障制度和深化(huà)農(nóng)村(cūn)金(jīn)融改革，拓寬資金(jīn)籌措渠道。六要堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作(zuò)的領導，确保鄉村(cūn)振興戰略的實施具有堅強政治保障。

 

　　鄉村(cūn)振興到底該如(rú)何幹？韓俊指出“最關(guān)鍵的就(jiù)是要調動億萬農(nóng)民(mín)的積極性、主動性、創造性。”

 

　　韓俊介紹，中國現(xiàn)有農(nóng)村(cūn)常住人(rén)口接近6億人(rén),農(nóng)村(cūn)戶籍人(rén)口有8億多人(rén),鄉村(cūn)戶籍總人(rén)口9.7億人(rén)。“所以說(shuō)中國的現(xiàn)代化(huà)最廣泛、最深厚的基礎是在農(nóng)村(cūn),最大的潛力和後勁也(yě)在農(nóng)村(cūn)。”

 

　　韓俊強調，鄉村(cūn)的振興與否關(guān)鍵看“人(rén)氣”。人(rén)口過度流失、老弱婦孺留守，鄉村(cūn)無法擺脫衰敗的命運。實施鄉村(cūn)振興戰略，就(jiù)是要防止農(nóng)村(cūn)人(rén)口過度流失，要堅持鄉村(cūn)振興與城鎮化(huà)兩個(gè)輪子(zǐ)一(yī)起轉、一(yī)起抓，處理(lǐ)好(hǎo)(hǎo)農(nóng)村(cūn)人(rén)口走出去、留下(xià)來(lái)和引進來(lái)的關(guān)系，讓進城的進得放(fàng)心、留在鄉村(cūn)的留得安心，要創造條件讓農(nóng)村(cūn)的産業留住人(rén)、讓農(nóng)村(cūn)的環境留住人(rén)、讓農(nóng)村(cūn)的機會吸引人(rén)，讓農(nóng)村(cūn)更有人(rén)氣。